三是面临的挑战和现实差距迫切要求进一步加快自主创新步伐。试验区战略性新兴产业基础相对薄弱，对全省经济结构调整的带动作用尚不显著，科技成果研发质量、成果转化、体制机制创新等方面与发达地区相比，还有一定的差距。
四是试验区两年来的成功实践，为进一步加快自主创新步伐奠定了坚实的基础。产业、科技、人才和改革成果的加速涌现，为进一步加快自主创新步伐积累了经验，明确了方向。“十二五”期间，必须在自主创新上再加力、再提速，努力实现在更高平台上的更大作为。
第二章 总体思路和发展目标
第一节 总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“高端引领、产业提升、先行先试、辐射带动”的原则，以战略性新兴产业为重点，以体制机制创新为动力，以加速成果转化为核心，以示范带动全省为目标，拓展实施六大创新工程，加快推进六大改革，努力取得一批突破性的产业、科技、人才和改革成果，为全省科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民提供科技支撑。
坚持高端引领。突破关键核心技术，培养和吸引高端人才，在部分重点领域适度超前部署，抢占技术制高点和价值链高端环节，依靠创新支撑，引领科学发展。
坚持产业提升。加速科技成果转化和产业化，大力引进国内外科技成果和人才，培育壮大战略性新兴产业，运用高新技术改造优势产业，提升产业发展的层次和质量，增强产业核心竞争力。
坚持先行先试。促进科技创新与机制创新的协调互动，深化重点领域和关键环节的改革，在“三体建设”（企业主体、创新载体和产学研一体）、科技金融结合、股权激励等方面率先突破。
坚持辐射带动。通过发展战略性新兴产业，延伸产业链，推进全省产业结构调整；推广试验区体制机制创新经验，不断优化全省创新创业环境；构建创新服务共享平台，促进科技资源整合和共享，在全省形成各具特色的创新局面。
第二节 发展目标
到2015年，试验区区域创新体系比较完善，创新能力大幅提升，政策环境明显优化，成为全国有影响的区域创新品牌，实现与长三角区域的良性互动。试验区高新技术产业产值、高新技术企业和创新型企业数、发明专利授权量、全社会研发投入、引进高端人才数等5项指标，在2010年基础上实现“双倍增”（即增长2倍以上）。
--成为全省战略性新兴产业的增长极。战略性新兴产业产值超过7600亿元，占全省的76%，超千亿战略性新兴产业3-4个。高新技术产业开发区营业总收入6000亿元，命名表彰一批创新型园区，其中营业总收入超千亿的4-5个。
--成为全省经济结构调整的主引擎。高新技术产业增加值占地区生产总值比例达到30%，高新技术产业产值占全省的比重达到75%。高新技术企业和创新型企业数量年均增长28%，占全省的比重达到68%，培育一批具有较强竞争力的知名品牌。
--成为全省科技成果转化的主阵地。R&D经费占地区生产总值比例达2.9%。建成功能完善的科技成果研发交易转化服务平台，新增省级以上工程（技术）研究中心等研发机构200家，科技中介服务机构100家，技术合同交易额95亿元左右。
--成为全省体制机制创新的先行区。全面落实国家和我省推动自主创新各项政策措施，在股权激励、产学研结合、科技投融资、军民融合、自主创新考核评价等方面先行先试，率先取得突破。
专栏1：试验区自主创新主要目标
指 标
| 2010
|
| 2015年目标值
| 占全省
（%）
|
合肥
| 芜湖
| 蚌埠
|
战略性新兴产业产值（亿元）
| 1383
| 7600
| 5000
| 1800
| 800
| 76
|
高新技术产业产值（亿元）
| 3385
| 12000
| 8000
| 3000
| 1000
| 75
|
高新技术企业和创新型（试点）企业数（家）
| 774
| 2750
| 2000
| 550
| 200
| 68
|
其中：销售收入超百亿（家）
| 8
| 30
| 20
| 8
| 2
| -
|
高新技术产业开发区营业总收入（亿元）
| 2031
| 6000
| 3000
| 2000
| 1000
| 60
|
专利授权量（件）
| 8820
| 18000
| 10000
| 6000
| 2000
| 45
|
其中：发明专利授权量（件）
| 814
| 4170
| 2500
| 1000
| 670
| 74
|
万人发明专利拥有量（件/万人）
| 2.67
| 11.4
| 15.6
| 12.1
| 4.5
| -
|
R&D经费（亿元）
| 94.9
| 292.6
| 180
| 84
| 28.6
| 61
|
R&D经费占地区生产总值比例（%）
| 2.1
| 2.9
| 3.0
| 3.0
| 2.2
| -
|
创业风险投资机构注册资本总额（亿元）
| 40.2
| 110
| 60
| 35
| 15
| 75
|
技术合同交易额
（亿元）
| 42.4
| 95
| 60
| 25
| 10
| 70
|
引进高端人才（人）
| 5321
| 30000
| 20000
| 6000
| 4000
| 70
|
全社会R&D人员
（万人年）
| 4
| 9
| 5
| 3
| 1
| 60
|
