--建立健全全民健身组织网络。形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。有条件的县（市、区）普遍建立体育总会、行业体育协会、单项运动协会和人群体育协会等体育社团，社区体育俱乐部、青少年体育俱乐部有较大发展。60%以上的城市街道、30%以上的农村乡镇建有体育组织。城市社区普遍建有体育健身站（点），50%的农村社区建有体育健身站（点）。
--社会体育指导队伍进一步发展。获得社会体育指导员技术等级和资格证书的人数达到5万人。社会体育指导员素质和技能有较大提高。全民健身志愿服务活动普遍开展。
三、工作措施
--加大全民健身宣传力度。充分利用广播电视、平面媒体、互联网、新闻媒体等传媒方式，开办全民健身栏目，举办科学健身讲座，制作全民健身宣传片、宣传画，出版全民健身科普图书、音像制品，提高公民科学健身素养。借助“全民健身日”、重大体育赛事及各种节庆体育活动，加强全民健身社会宣传，倡导健康生活方式，开展“终身体育”教育，普及科学健身知识，树立体育健身是健康生活方式最重要组成部分的理念，在全社会形成崇尚体育健身、积极参加体育健身的社会风气。
--切实加强青少年体育工作。认真落实“健康第一”的指导思想，把增强学生体质作为学校教育的基本目标之一，纳入学校教育考核主要指标。健全学校体育工作机制和督导制度，提高体育教学质量，全面实施《国家学生体质健康标准》，广泛开展“阳光体育运动”，积极开展课余体育训练，倡导科学、健康的青少年健身和运动理念。办好各级各类业余体育运动学校、体育传统学校，加强青少年体育俱乐部和青少年户外体育活动营地建设，建立和完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络和联动机制。
--采取切实可行的措施，推进城市社区体育工作。各级政府将城市社区体育作为城市社区建设的基本内容，做好规划，加大投入，以城市街道和居住社区公共体育健身设施建设为重点，不断完善社区体育健身环境和条件，为社区居民提供基本体育健身公共服务。街道办事处有部门和人员负责社区体育工作。有条件的街道建立体育健身指导站、社区体育俱乐部等社区体育健身组织，推进社区体育健身站点规范化建设，扶持居民委员会提高体育服务能力，组织开展小型多样、经常性的社区体育健身活动。整合街道辖区单位、学校的体育设施、体育人才资源，做到优势互补，资源共享，推动社区体育与单位职工体育、学校体育共同发展。
--加快发展农村体育。各级政府将发展农村体育纳入当地全面建设小康社会和社会主义新农村建设规划，统筹城乡全民健身事业发展，促进城乡体育资源和公共体育服务的均衡配置，逐步建成城乡一体化的全民健身服务体系，增强农村基层体育公共服务能力。充分发挥乡镇综合文体站作用，利用好农村学校、企事业单位的体育设施和体育人才资源，在传统节日和农闲季节组织开展农牧民体育健身活动，特别是要广泛开展民族民俗体育活动，深入开展“体育下乡活动”，办好基层农牧民运动会。
