中共湖南省委、湖南省人民政府关于进一步扩大开放加快发展开放型经济的决定
（湘发〔2011〕6号 2011年4月28日）
为深入贯彻落实科学发展观， 进一步扩大开放， 加快发展开放型经济， 推进“四化两型” 和“四个湖南” 建设， 促进经济发展方式转变， 实现经济社会又好又快发展， 特作出以下决定。
一、 充分认识进一步扩大开放加快发展开放型经济的重要性和紧迫性
实行对外开放， 是推进现代化进程的必由之路。 改革开放以来特别是进入新世纪以来， 全省上下着力深化改革， 不断扩大开放， 对外经贸和国内合作快速发展， 开放型经济发展取得了显著成绩。 但从总体上看， 我省对外开放的水平还不高， 利用外资和对外贸易总量还不大， 参与国际竞争的能力还不强， 影响我省经济发展的资源、资金、 人才、 技术、 管理等要素存在结构性短缺， 一定程度上制约了我省经济又好又快发展。当前， 进一步扩大开放， 加快发展开放型经济面临十分难得的机遇。 经济全球化深入发展， 世界经济结构加快调整， 全球经济治理机制深刻变革， 科技创新和产业转型孕育新突破。 我国工业化、 信息化、 城镇化以及市场化、 国际化深入发展， 经济结构战略性调整加快， 沿海产业转移加速。 经过“十一五” 的发展， 我省经济实力大幅提升， 发展基础全面夯实， 国家促进中部地区崛起、 长株潭城市群“两型社会” 综合配套改革实验区建设的支持力度持续加大， 全省区位、 资源、 市场以及交通等基础设施方面的比较优势更加凸显， 进一步扩大对外开放、 发展开放型经济的条件更加充分。 站在新的历史起点上， 只有抢抓机遇， 把握主动， 进一步扩大开放， 加快发展开放型经济， 才能更好地利用国内国际两个市场、 两种资源， 为加快发展广辟空间， 增强动力； 才能更加有效地参与国际国内经济技术合作与分工， 抢占制高点， 分享世界经济发展和科技创新的成果， 加快推进科学发展和经济发展方式转变。 全省各级各部门一定要把进一步扩大开放， 加快发展开放型经济作为一项事关发展全局重大而紧迫的战略任务， 抢抓机遇， 乘势而上，以更开放的胸怀、 更宽广的视野、 更有力的措施、 更扎实的工作， 坚定不移地以开放促改革、促创新、 促发展， 全面开创我省对内对外开放新局面。
二、 加快发展开放型经济的指导思想和总体目标
