（一）加快三大港整合
坚定不移贯彻落实《福建省港口体制一体化整合总体方案》，健全完善港口一体化管理体制机制，统筹协调各港口的规划、建设、管理和服务，从港口资源、资产运作、企业经营等不同层面加大力度推进福州、湄州湾、厦门三大港跨港湾资源的整合，做到“同港同策”，促进港口在共同的框架下合理布局和分工，统一规划建设，联动互动发展，增强海西港口群的发展合力和市场竞争力。
（二）推进港口设施建设
厦门港。充分发挥厦门集装箱干线港、保税港区和特区政策优势，将厦门港建成集装箱运输为主、散杂货运输为辅，客货并举的国际航运枢纽港和国际集装箱中转中心。实施“集装箱突破千万箱工程”，着力发展国际集装箱干线运输，积极开拓外贸集装箱中转和内陆腹地海铁联运业务，强化对台贸易集散服务功能，加快建立新型的第三方物流体系和航运交易市场。加快港区功能优化调整，东渡港区重点发展国际邮轮、对台客运、滚装和高端航运服务，打造邮轮母港；海沧和嵩屿港区重点发展集装箱运输；刘五店港区重点发展散杂货运输；招银港区在发展散杂货的同时着力构建粮食储运系统；后石港区重点发展通用散货泊位；古雷港区重点发展大型液体化工泊位和通用泊位；有序开发东山、诏安、云霄港区。到2015年，厦门港货物吞吐量突破2亿吨，集装箱吞吐量力争达到1000万标箱。
福州港。加快主要港区的专业化、规模化开发建设，将福州港发展成为集装箱和大宗散杂货运输相协调的国际航运枢纽港。着力建设大宗散装货物接卸转运中心，积极拓展集装箱运输业务，提升临港产业配套服务水平。配套完善江阴港区，培育发展干线集装箱运输；加快发展罗源湾大宗散装货物接卸转运业务，积极争取可门作业区布局建设油品战略储备基地；建设松下港区国家粮食储备基地；加快建设平潭综合实验区港口物流园区和对台滚装码头。推动宁德市港区与临港产业协调发展，重点建设三都澳1000万吨原油商业储备、矿石中转储备﹑15万吨级煤储运码头和LNG接收站配套码头，促进环三都澳新增长区域开发，加快开发溪南、白马、漳湾、城澳和沙埕等作业区。到2015年，福州港货物吞吐量达1.5亿吨，集装箱吞吐量力争达到300万标箱。
图1：福建省“十二五”港口规划布局示意图（略）
湄洲湾港。加快建设湄洲湾港大宗散装货物接卸转运中心，将湄洲湾港建设成为大宗散货和集装箱运输相协调的主枢纽港。加快发展泉州湾石湖、秀涂作业区内贸、内支线集装箱运输；积极推动东吴、莆头、肖厝、石门澳以及肖厝作业区整体连片开发，有效整合部分港区多用途、通用泊位功能，调整优化提高港区专业化水平；配套建设湄洲湾南岸油品化工泊位，服务湄洲湾石化产业基地；加快建设湄洲湾罗屿作业区大型超深水泊位矿石散货中转基地，东吴港区1500万吨煤炭中转储备和成品油储备基地，秀屿港区木材加工和LNG战略储备基地；启动江口作业区建设，促进兴化湾区域开发。到2015年，湄洲湾港货物吞吐量达1.5亿吨，集装箱吞吐量力争达到250万标箱。
（三）加快航道建设。加快建设湄洲湾、三都澳、罗源湾、古雷30-40万吨级和厦门港、福州港江阴、兴化湾南岸、福清湾、泉州湾﹑平潭10万吨级深水航道，提高航道的等级和通航能力，满足世界最大散货船舶和集装箱船舶通航需要。完善水上、陆上集疏运及支持系统等配套基础设施。推进内河航道综合整治，重点实施闽江流域的水口坝下工程、沙溪口坝下工程和闽江航道三期工程等项目，加快建设闽江南平至外沙高等级航道，争取恢复闽江福州至三明、南平至建瓯、南平至顺昌航道正常通航，畅通内河航运。加强内河航道养护管理，积极推广内河船舶标准化。“十二五”期间，建设港口航道450公里以上，改善内河航道200公里以上。
表3：福建省“十二五”港口规划重点项目表
续
建
项
目
| 福州港：罗源湾港区可门1-5#、将军帽15万吨级通用泊位、狮岐1-2#泊位工程，松下港区牛头湾3#、江阴港区6-7#泊位；江阴进港航道二期等。厦门港：刘五店南部港区散杂货，海沧港区14-19#，招银港区8-9#泊位，古雷港区南9#泊位；古雷港区进港航道二期工程、刘五店港区进港航道一期工程、厦门港主航道扩建三期工程等。湄洲湾港：东吴作业区东1-东2、1-6#、9-10#泊位，秀屿作业区11-12#、莆头作业区1-2#泊位，肖厝作业区5-6#泊位；湄洲湾航道二期等。
|
新
开
工
项
目
| 福州港：江阴港区8-9#、10-11#、15-17#泊位，平潭港区金井作业区1-5#泊位和澳前对台滚装码头，罗源湾港区可门6-9#、21-24#泊位，碧里作业区6-7#泊位，狮岐作业区3-4#泊位工程，松下港区牛头湾作业区13-14#、18-19#泊位；三都澳港区白马作业区9-10#、12-13#、14#泊位，城澳作业区1-2#、6#、17-18#泊位，漳湾作业区8-9#泊位，溪南作业区中海油油品码头，沙埕港区杨岐作业区16#泊位；三都澳航道一期、福清湾航道二期、沙埕港区进港航道、平潭港区进港航道一期，水口坝下枢纽反调节工程、闽江通海航道三期工程、沙溪口坝下航道整治工程等。厦门港：刘五店南部港区集装箱泊位，海沧港区20-22#，招银港区10#泊位，后石港区大型通用泊位；古雷港区南2#、南3#、南8#泊位，东山港区对台客货滚装码头；招银航道扩建二期工程等。湄洲湾港：罗屿作业区8-10#、11-15#泊位，秀屿作业区2-3#、11-12#泊位，肖厝作业区7-10#、14#泊位，斗尾港区中化石化码头，泉州湾港区石湖作业区5-6#泊位、秀涂作业区4-7#、16#泊位，围头湾港区石井作业区起步工程，兴化湾南岸港区国投江口起步工程；湄洲湾航道三期、泉州湾深水航道二期、兴化湾南岸港区进港航道一期等。
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（四）加强港口协作配套。适应国际航运对港口深水化、大型化、专业化发展需要，积极引进国内外知名企业投资参与港口建设、经营管理和发展港口物流业，开辟新航线，拓展新业务。支持航运企业建立多方战略合作联盟，组建具有核心竞争力的专业海运船队，扩大船舶规模和船舶结构，大力发展大型干散货船、大型油轮、集装箱船、滚装船和液化气船，鼓励发展邮轮、游艇，积极发展甩挂运输、冷链运输和多轴重载大型车辆运输。积极支持海铁联运、河海联运、海陆联运和多式联运，拓展纵深腹地，拓宽服务领域。大力发展“陆地港”，重点建设武夷山、晋江、沙县、龙岩等“陆地港”，支持我省港口企业加强与内陆省份企业合作建设“陆地港”和“飞地港”。加快建设和配套完善疏港铁路、公路等基础设施，建成连接主要港区辐射内陆省份、长三角、珠三角运输大通道，建成11条沿海重要港区铁路支线和一批疏港公路，不断拓展港口腹地。统筹规划建设港区水电、通讯、环保和口岸联检等配套设施，加快构建沿海港口EDI信息平台和交通电子口岸，提高港口管理水平和服务能力。
