六、邮政发展。邮政体制改革稳步推进，行业法规体系逐步健全，普遍服务保障力度加大，快递服务持续发展，全省快递企业594家，年业务量超过1亿件。闽台邮政合作实现重大突破，福州、厦门成为大陆方面八个对台邮件封发局中的两个，福州被确定为大陆唯一对台水陆路邮件互换局，福州开通大陆首条对台空中邮运航线。
在肯定成绩的同时，也要清醒认识到我省交通运输体系发展还存在一些不足：交通基础设施网络还有待进一步完善，技术等级、网络覆盖广度和通达深度有待提高；区域间、方式内、各种交通运输发展还不尽协调，交通运输综合协调机制有待建立健全，总体服务水平有待新的提高；交通运输技术装备总体水平仍然较低，自主创新及产业化发展能力有待增强；交通基础设施建设资金压力很大，投融资渠道有待进一步拓展。
第二章 指导思想和发展目标
现代化的交通运输体系是推动福建科学发展、跨越发展的重要保障。“十二五”期间，交通运输将进入有效整合交通资源，实现各种运输方式从分散、独立发展转向一体化发展新阶段，我省要统筹推进公路、水路、铁路、民航、管道等各类交通基础设施建设和各种运输方式发展，不断增强交通基础设施支撑和促进经济社会发展能力。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，全面实施《
国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和《海峡西岸经济区发展规划》，按照建设发展大港口、大通道、大物流的总体要求，加快转变交通运输发展方式，推进以“两大枢纽、三大港口、五大通道”为主框架的海峡西岸综合交通体系建设，构建网络设施衔接完善、技术装备先进适用、运输服务安全高效的现代化综合交通运输体系，强化服务周边地区发展、拓展两岸交流合作的综合通道的功能作用，全面提升福建在全国区域经济发展大格局中的地位，有效保障和推进福建科学发展、跨越发展。
二、基本原则
（一）坚持以人为本。以保障经济社会持续健康发展，改善城乡生产生活条件为根本出发点和落脚点，优先推进人民所关心的重大交通基础设施建设，努力满足人民安全、便捷、舒适、个性化出行要求，使交通运输发展成果惠及全体人民。
（二）坚持规划先行。按照适度超前的要求，高起点、高标准、高层次、高水平，统筹谋划综合交通运输体系发展，增强规划社会参与度，提高规划的前瞻性和可操作性，强化规划引导作用和约束力。
（三）坚持统筹协调。着眼交通一体化服务和促进城乡一体化发展，统筹协调各种运输发展方式，促进各种运输方式有效衔接；统筹协调区域、城乡交通基础设施建设，实现路网沿海畅通、山海连通、腹地贯通。
（四）坚持合理布局。围绕海西建设总体布局，合理安排不同区域、不同层次的交通基础设施建设，有效适应区域发展格局、城市群空间演进、资源分布与产业布局、应对自然灾害和突发事件等要求。
（五）坚持低碳环保。高度重视和处理好交通基础设施建设与资源节约、环境保护的关系，把节约集约利用资源和保护环境贯穿于设施建设、技术装备、管理服务等各环节，推进综合交通运输的绿色发展。
三、发展目标
继续加强交通基础设施建设，力争五年累计投资突破6000亿元，到2015年基本建成以大型海、空港和综合运输枢纽为依托，以快速铁路、高速公路和国省干线公路为骨架的“两纵三横”综合交通运输大通道，形成连接长三角与珠三角、拓展中西部腹地和服务两岸交流合作的便捷交通走廊，实现县县通高速公路、市市有快铁，各设区市逐步有机场，交通运输网络更加衔接配套，技术装备更加先进适用，运输服务更加安全高效，管理体制更加协调顺畅，基本适应经济社会发展需要。
--港口：全面完成厦门、福州、湄洲湾三大港整合，形成富有市场竞争力和区域辐射力的规模化、集约化、现代化海峡西岸港口群，沿海港口货物吞吐量突破5亿吨，集装箱吞吐量力争超过1500万标箱，其中努力将厦门港建成国际航运中心，货物吞吐量突破2亿吨，集装箱吞吐量达到1000万标箱。
专栏1： “两纵三横”综合运输大通道
两纵：上海-福州-厦门-深圳综合运输大通道和杭州-南平-三明-龙岩-广州综合运输大通道；
三横：北京-福州-台北综合运输大通道、拉萨-重庆-湄洲湾-台中综合运输大通道和昆明-厦门-高雄综合运输大通道。
|
--铁路：基本建成“三纵六横九环”铁路网主框架，形成连接海峡西岸经济区与长三角、珠三角以及中西部地区的大运力快捷运输通道，全省铁路通车里程达5000公里，进出省通道增至10个以上，实现各设区市通快铁，铁路覆盖90%以上县市。
--公路：基本建成“三纵八横”高速公路网，建成福州、厦门、泉州等中心城市绕城高速公路，全省高速公路通车里程突破5000公里，出省高速公路通道达17个；基本完成主要国省道和重要县道的二级路以上标准改造，进一步完善农村公路网，全省公路网通车总里程突破10.5万公里，实现县县通高速、镇镇有干线、村村通客车、有条件较大自然村通硬化公路。
--民航：基本建成分工合理、功能互补、干支协调的区域性航空枢纽，逐步实现各设区市均有一座机场，各县市1.5小时车程可享受航空服务，全省民航旅客吞吐量超过4400万人次，货邮吞吐量超过70万吨。
--轨道交通：建成福州地铁一号线，开工建设福州地铁二号线和厦门、泉州轨道交通系统部分工程，争取全省建成和在建轨道交通里程约200公里，福州、厦门部分线路建成投入运营，福建城市发展进入轨道交通时代。
--综合枢纽：初步建成福州、厦门两大全国性综合运输枢纽，完成20个重要综合运输枢纽示范工程建设，实现各县市有1-2个二级及以上客运站和1个二级及以上货运站，农村客运站达700个以上，基本形成人便其行、货畅其流的现代化综合运输枢纽新格局。
--管道运输：初步形成功能配套、高效便捷、安全环保的油气管道运输网络，到2015年输油管线进一步向各主要城市和产业集中区延伸，输气管线达1800公里左右，输气管网覆盖9个设区市主城区和50%以上县市。
第三章 主要任务
“十二五”期间，紧紧围绕服务周边地区发展、拓展两岸交流合作综合通道的战略定位，加快推进贯通东西、拓展南北、区域协作、联接两岸的交通通道建设，完善福州、厦门以高速公路、客运专线和民航机场相衔接的国家级综合运输枢纽，建设福州、厦门、湄洲湾以港口为枢纽的货物集疏运体系，建设分工合理、功能互补、干支协调的区域性航空枢纽，构建海西城市城际轨道交通体系，促进城乡交通一体化。
一、做大做强港口群。充分发挥港口优势，加强港口资源整合，完善港口规划，优化港口布局，加快推进海峡西岸北部、中部、南部三大港口的整合与建设，构建分工合理、优势互补的集装箱、煤炭、油品、矿石、木材、对台旅客运输和滚装运输系统，打造面向世界、服务周边及中西部地区的规模化、集约化、现代化海峡西岸港口群。
