福建省人民政府关于印发福建省“十二五”综合交通运输体系发展专项规划的通知
（闽政〔2011〕34号）
各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《福建省“十二五”综合交通运输体系发展专项规划》已经省人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一一年五月十八日
福建省“十二五”综合交通运输体系发展专项规划
（二○一一年五月）
目 录
前 言
第一章 实现跨越发展新成就
第二章 指导思想和发展目标
一、指导思想
二、基本原则
三、发展目标
第三章 主要任务
一、做大做强港口群
二、构建三纵六横九环铁路网
三、健全完善公路运输网
四、积极发展民航事业
五、加快建设城市（际）轨道交通
六、优先发展公共交通
七、改革发展现代邮政
八、培育发展综合交通枢纽
九、大力发展管道运输
十、全面拓展闽台交通合作
第四章 环境影响评价
一、环境影响因素
二、环境保护要求
三、环境保护措施
第五章 保障政策措施
一、强化规划实施
二、实施项目带动
三、推进科技创新
四、强化要素保障
五、完善体制机制
六、推行标准化管理
七、广开投融资渠道
前 言
“十二五”期间，是加快转变经济发展方式，推动福建科学发展、跨越发展的关键时期。发挥各种交通运输方式的技术和经济优势，统筹各种运输方式发展，构建网络设施衔接完善、技术装备先进适用、运输服务安全高效的现代化综合交通运输体系，增强综合交通运输体系对经济社会发展的基础保障能力，是“十二五”海峡西岸经济区建设的重要任务。依据《海峡西岸经济区发展规划》和《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制《福建省“十二五”综合交通运输体系发展专项规划》。
本规划基期为2010年，规划期为2011-2015年，主要阐述规划期内全省综合交通运输体系发展的战略意图和工作重点，是引导和推进综合交通运输体系发展的纲领性文件，是制定交通发展相关政策﹑规划和安排重点项目建设与投资的基本依据。
第一章 实现跨越发展新成就
“十一五”期间，是我省综合交通运输体系建设投资最大、项目最多、成就最显著的历史时期。五年来，在省委省政府的正确领导下，我省统筹各种运输方式发展，扎实推进交通基础设施建设，初步建立了由公路、水路、铁路、民航、管道等多种运输方式构成的综合交通运输体系，运网结构进一步完善，对外通道进一步拓展，空间布局更加优化，技术装备水平大幅提升，交通运输能力紧张状况总体缓解，“瓶颈”制约基本消除，有力地支撑了经济社会持续快速发展。
一、公路建设。高速公路建设加快推进，全省高速公路建设完成投资1210亿元，是“十五”的三倍，基本形成“两纵三横”高速公路主骨架，至2010年底全省高速公路通车里程达2400公里，新增1200公里，在建高速公路里程超过2200公里，90%以上县市已通或在建高速公路。普通国省道建设全面推进，二级及以上公路里程突破1万公里，实现各县城连接二级公路。年万里农村路网工程提前完成，总里程突破8万公里，在全国率先基本实现村村通水泥路。实施撤渡改桥、危桥改造、陆岛交通、农村客运站建设和农村公路安保工程，全面加强国省道和农村公路养护。进一步理顺交通建设管理和投融资体制，组建各级交通融资平台。
二、铁路建设。建成通车温福、福厦快速铁路和峰福铁路峰南段电气化改造等三条铁路干线以及肖厝通港铁路支线，全省铁路进出省通道达到5个，铁路正线里程达到2132公里，其中电气化里程1517公里。新增快速铁路504公里，结束只有单线、低速铁路的历史，进入双线快速运输动车时代。开工建设龙厦、厦深、向莆、合福高铁等4条干线铁路，南平至龙岩、福州至平潭铁路已经部省联合批复可研，并开工建设6条港口铁路支线项目，省境内在建铁路约1615公里。启动福州地铁一期工程，推进厦门、泉州轨道交通前期工作。建立铁路建设部省重大问题协商协调机制，拓宽铁路建设的多元化投资融资渠道。“十一五”期间，全省铁路建设完成投资超过1000亿元。
三、港口建设。确定海峡西岸北部、中部、南部三大港的发展格局，开展港口管理体制一体化整合，加快港口基础设施建设，港口运输保障能力不断增强。全省港航建设完成投资330亿元，是“十五”的五倍多。新增港口泊位101个，其中万吨级以上深水泊位57个；新增货物吞吐能力1.8亿吨，其中集装箱吞吐能力743万标箱，总吞吐能力超过3亿吨。货物吞吐量由2005年的1.98亿吨增长至3.31亿吨，集装箱吞吐量由492万标箱增长至867万标箱，其中厦门港实现货物吞吐量突破亿吨，成为我省首个亿吨大港。闽台海上直航取得重大突破，率先开通对台海上直航客滚航线，先后开通5条闽台客运定期航线、8条集装箱定期航线和21条不定期散货航线，2010年闽台海上直航客运量超过150万人次。
表1：2010年交通基础设施状况表
类 别
| 单 位
| 2010年
| “十一五”增量
|
公 路
| 总里程
| 公里
| 91069
| 4875
|
按技术等级分
| 高速公路
| 公里
| 2404
| 1200
|
一级公路
| 公里
| 603
| 288
|
二级公路
| 公里
| 7373
| 1157
|
三级公路
| 公里
| 6419
| 2499
|
四级公路
| 公里
| 53910
| 9772
|
等外公路
| 公里
| 20360
| -10250
|
农村公路
| 公里
| 80173
| 5052
|
铁 路
| 总里程
| 公里
| 2132
| 507
|
快速铁路
| 公里
| 504
| 504
|
港 口
| 年综合通过能力
| 万吨
| 32240
| 18000
|
其中：集装箱吞吐能力
| 万标箱
| 1282
| 743
|
生产性泊位
| 个
| 444
| 101
|
其中：万吨级以上泊位
| 个
| 123
| 57
|
机场
| 建成运营机场数
| 座
| 5
| 0
|
管道
| 输油管道
| 公里
| 345
| 345
|
输气管道
| 公里
| 356
| 356
|
