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责任单位：市政府办、市政府法制办、市人社局、各县区政府、市政府各部门
2.加强规范性文件管理。修改规范性文件制定程序，强化公开征求意见、合法性审查和集体讨论发布制度。深化规范性文件监督管理示范活动。探索规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度。建立规范性文件有效期制度。按照省政府统一安排，完成规范性文件清理工作。
责任单位：市政府法制办、各县区政府
3.推进政务公开、办事公开。健全依申请公开政府信息相关制度，完善受理、审查、处理、答复等环节的工作程序。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。推进办事公开，有关行政机关要依法规范和监督医院、学校、公交、公用等公共企事业单位公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等信息，为人民群众提供优质、高效、便利的服务。
责任单位：市政府办公室、市监察局、相关职能部门
4.扎实开展行政执法责任制工作。在机构改革结束，各部门职能明晰后，各县区政府、市政府各部门要深入开展新一轮行政执法责任制各项基础工作，于5月30前组织完成对行政执法主体的确定、行政执法依据的梳理、执法职权的划分、执法责任的落实等工作，将结果书面报市政府法制办公室，并及时向社会公布。
责任单位：市政府法制办、各县区政府、市级各行政执法部门
5.切实强化对市级行政许可项目的管理。市政府各部门按照《宝鸡市市级行政许可项目监督管理办法》（宝政发〔2010〕5号）和《关于做好市级行政许可项目管理工作的通知》（宝府法发〔2010〕10号）的要求，继续开展行政许可项目清理和确认工作，建立市级行政许可项目电子档案，加强对行政许可项目的日常动态管理。适时开展行政审批项目清理工作。进一步完善行政服务中心功能，逐步建立行政审批电子监察系统。
责任单位：市政府办、市政府法制办、市政府各部门
6.进一步推行行政处罚自由裁量基准制度。科学合理细化、量化行政处罚自由裁量权，完善适用规则，严格规范行政处罚自由裁量权行使，做到平等对待行政相对人，同样情形同等处理，避免执法的随意性。积极探索重大行政处罚案件公开制度，适时启动从重处罚和听证程序案件的备案和审查工作。
责任单位：市政府法制办、各县区政府、市级各行政执法部门
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