全市流动人口计划生育服务管理专项活动分五个阶段进行。
第一阶段：动员部署，营造氛围。（2011年4月20日以前）
1．制订活动方案。召开工作会议，统一思想，明确目标任务，对专项活动做出具体安排。
2．营造宣传氛围。利用各种宣传载体，发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，深入宣传《
流动人口计划生育工作条例》及相关法律法规，扩大宣传覆盖面和影响力，发动群众积极参与，动员全社会力量共同监督，创造良好的工作氛围。
3.健全工作网络。进一步加强县（区）、镇（街道）、村（社区）流动人口计划生育管理服务网络建设，巩固工作阵地，优化服务环境。强化社区（村）属地管理职能，配足计生专（兼）干、中心户长和计生信息员，完善辖区企事业单位、市场、门面房、出租屋和住宅小区计生服务网络，落实工作责任，做到纵向到底、横向到边，消除管理服务盲点。
第二阶段：排查摸底，完善信息。（2011年4月21日-2011年6月10日）
1.摸清情况。以2011年4月21日24时为基准时点，按照“属地管理、单位负责”的原则，以镇（街道）、村（社区）为单位，以出租屋、市场、单位、流动人口集中居住点为重点，以查验、办理《流动人口婚育证明》为主要手段，一是摸清本辖区流入人口总数、已婚育龄妇女数及分布状况、接受现居住地节育管理服务情况。二是利用流入人口信息采集、医院分娩登记、免疫接种登记及群众举报等信息，对2008年以来辖区流动人口生育状况进行核查，按符合政策生育和违法生育两个类别分别登记采集信息。凡现怀孕者要查清是否符合政策，并及时通过网络、电话、信件等形式通报户籍地，做好情况记录。三是以镇（街道）为单位，通过流动人口外出前的办证记录、所签合同、信息平台及走访了解等方式，重点查清流出人口总数、已婚育龄妇女数、流向分布、办证、接受服务等情况。
2.持证管理。对没有办理、交验《流动人口婚育证明》的已婚育龄妇女，要通知督促其限期补办、交验，对流入的初婚并准备在现居住地生育的流动人口，按规定为其办理一孩生育服务证。
3.完善信息。要及时将清查信息与省全员流动人口信息库原有信息进行核对，区别不同情况录入（变更），并通过全国流动人口信息工作平台交换信息。
第三阶段：突出重点，依法查处。（2011年6月11日-7月31日）
