中国人民银行济南分行关于金融促进就业的意见
人民银行（山东省）各市中心支行、分行营业管理部，国家开发银行、农业发展银行山东省分行，进出口银行青岛分行，各国有商业银行山东省分行，交通银行山东省分行，邮政储蓄银行山东省分行，山东省农村信用社联合社，各股份制银行济南、青岛分行，恒丰银行：
为认真贯彻落实《
国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》（国发[2009]4号）和《
山东省人民政府关于采取积极措施稳定和促进就业的通知》（鲁政发[2009]16号）等有关文件精神，进一步加大金融扶持力度，推动创业和扩大就业，实现我省经济平稳较快增长和社会和谐稳定，现提出以下意见。
一、充分认识当前形势下金融支持就业工作的重要意义
就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容，做好推动就业的金融支持工作，是金融部门的重要社会责任。当前，国际金融危机对我省经济社会影响扩大，经济增速放缓，新增就业难度加大，劳动者失业风险增加，就业形势十分严峻。初步统计，2009年，全省城镇劳动力供给总量达到190.8万人，较2008年增长20万人，为历年最高，但2009年企业计划增加用工数量较2008年减少68.6%，据估算，2009年，全省将有100万人处于动态失业状态。受金融危机影响，农民工返乡增多，农民工就业压力明显加大。统计显示，全省1450万农民工的80%以上在省内转移就业，按照5%的返乡率测算，将有70多万农民工在城镇无业可就。各银行业金融机构要站在政治和全局的高度，充分认识当前形势下金融支持就业工作的重大意义，切实增强责任感和使命感，认真落实中央和我省支持就业的一系列政策措施，不断改善支持就业金融服务，切实发挥支持和促进就业的金融职能作用，为稳定和扩大就业提供有力保障。
二、突出重点，加大促进和扩大就业经济领域和重点人群的金融支持
一是加大重点项目的金融支持，带动扩大就业。为了扩大内需，保持经济平稳较快增长，国家和山东省在近两年内安排了一批政府投资和重大建设项目，这些项目的开工建设，对增加就业有巨大拉动作用。各金融机构要抓住国家和全省加大投资、扩大内需的有利契机，按照各行业务特点和自身优势，筛选符合贷款投放条件的重点项目，提高审批效率，加大信贷支持，为这些项目的顺利建设提供充足资金支持。对中央投资计划内已经启动、正在建设中的项目，要保证必要的信贷配套资金及时安排和拨付；对符合中央新增投资投向、正在报批或需要继续完善新开工条件的项目，要加强与政府有关部门和项目单位的沟通协商，扎实做好信贷审查和信贷资金拨付前期准备工作。要及时掌握《关于加大对全省大型骨干企业信贷支持的通知》（济银发[2008]228号）中涉及项目和人民银行济南分行、省发改委联合推荐的240个重点建设项目进展情况，按照贷款投放计划，继续加大对已开工建设项目的信贷支持，确保这些项目的顺利建设，发挥重点项目建设对就业的拉动作用。
