紧密结合山东省经济金融发展实际，特别是蓝、黄经济区发展规划，大力推动银行卡产业发展，力争到2015年底，努力实现银行卡发展的四个“具体目标”：
一是银行卡受理市场不断完善。省会城市和发达地市受理环境得到优化，其他中小城市和农村地区受理环境显著改善，能够较好地满足社会公众持卡支付需要。截至2015年末，特约商户数量达到30万家，ATM机具3.6万台，POS机具35万台。二是银行卡发卡量保持较快增长，动卡率和信用卡占比不断提高，IC卡推广取得明显成效。截至2015年末借记卡发卡量达到2亿张，信用卡发卡量达到2500万张。三是银行卡交易量稳步提高。到2015年底，银行卡年交易总额达到21万亿元，年交易笔数达到24亿笔，银行卡消费额占社会消费品零售总额比例超过50%。四是银行卡风险防范和监督管理机制不断完善。落实银行卡安全管理规定，完善覆盖发卡、交易、使用和受理各环节的风险防控机制，全面加强银行卡监督管理，有效遏制银行卡违法犯罪活动。
三、工作重点
（一）健全和完善银行卡各项制度，规范银行卡发展
待《银行卡条例》出台后，做好《银行卡条例》在山东省的贯彻落实工作。不断完善现行银行卡管理规定，大力规范银行卡发卡市场和受理市场秩序，保障相关当事人的合法权益。强化信用卡管理制度建设，支持信用卡产品创新。制定银行卡突发风险事件管理办法，建立银行卡业务应急处理机制。健全非金融机构从事银行卡业务的管理制度。修订电话转账业务管理规定，切实防范业务风险。
（二）加快银行卡受理市场建设，完善和优化用卡环境
在继续巩固和发展大、中城市银行卡受理市场的同时，加大小城市特别是农村地区的商户拓展力度。鼓励向农村、乡镇地区布放自助机具。对乡镇及以下农村非现金支付不发达地区，推动适当降低或免除商户扣率，增强商户使用POS的积极性。加大对蓝、黄经济区银行卡受理市场建设力度，支持蓝、黄经济发展。总结试点经验，夯实管理制度，推动银行卡助农取款服务在全省推广。继续推动农民工银行卡特色服务深入开展。进一步引导和推动县域公务卡应用。
（三）扩大银行卡应用领域，提高银行卡行业普及率
支持银联卡业务发展，提升民族银行卡品牌竞争力和影响力。深化银行卡应用与社会管理职能的结合，加快中职学生资助卡、军人保障卡等的应用。进一步深化公务卡在机关、事业单位的应用。适应社会公众消费观念的变化，加快信用卡业务创新发展。巩固银行卡在商业、旅游、餐饮等零售和服务行业的应用，大力拓展在财税库银系统、自来水、煤气、电力、电信等公用事业缴费领域和医院、航空、铁路、保险等与人民群众生活密切相关领域的应用。推动和催化银行卡在互联网、手机支付等新兴领域的创新使用。
（四）加快金融IC卡推广应用，提高银行卡安全应用水平
