陕西省安全生产监督管理局关于在全省安监系统深入开展大下访活动的通知
（陕安监管发〔2011〕50号）
各设区市安监局、省煤炭安监局、局机关各处（室）：
为认真贯彻落实《省政府办公厅印发关于在全省各级政府机关深入开展大下访活动实施方案的通知》（陕政办发[2011]11号）精神，进一步加强和改进新形势下安全生产领域的信访和维稳工作，决定在全省安监系统范围内全面、深入开展领导干部大下访活动，现就有关问题通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，切实转变机关工作作风，坚持“安全生产、预防为主、综合治理”的方针，立足于服务科学发展，服务于企业和群众的生产安全，集中力量解决群众反映的安全生产领域的老问题和新矛盾，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，努力开创安全生产领域信访工作新局面，切实提升人民群众的安全感和满意度。
二、主要任务
（一）深入基层，帮助群众解决合理合法诉求。结合安全生产工作实际，全面了解和掌握全省安全生产系统信访工作中出现的新情况、新问题。动员和组织全系统干部走出机关、走到企业和群众之中，帮助群众解决合理诉求，为企业和群众排忧解难，为安全生产打好基础。促进全系统的信访工作逐步走上制度化、规范化、法制化的轨道。
（二）研究做好新形势下群众工作的机制。针对大下访活动中发现的新情况、新问题，综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段和教育、协商、疏导等方法，开展调查研究，提出对策措施，建立新的安全生产信访工作机制，提高群众工作的针对性和实效性。
三、方法步骤
按省政府统一安排，大下访活动分四个阶段进行：
（一）动员排查阶段（3月至4月）：
各市（区）安监局、省局各单位要召开会议专题研究，成立相应的工作机构，制定活动方案，明确指导思想、目标任务、工作要求。要结合实际，认真开展自查，摸清底子，明确需调研的深层问题、需解决的实际问题和需达到的目标，并建立下访记录台帐。
（二）集中下访阶段（5月至6月）：
