大连市人民政府办公厅关于2011年进一步提升全市交通规划建设管理工作的意见
（大政办发[2011]61号）
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：
近年来，我市加大了城市交通工作力度，通过采取一系列措施，较好地维持了一定水平的交通保障和服务能力。但随着经济社会发展和人民生活水平的不断提高，城市化、现代化、机动化进程加快，全市机动车保有量激增，城市交通承载逐渐加大，中心城区交通在部分时段和区域拥堵较为严重。为有效应对和解决可能愈演愈烈的交通拥堵，进一步提升全市交通规划建设管理水平，经市政府同意，现对2011年有关工作提出以下意见：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，借鉴国内外先进城市交通发展经验，坚持以人为本、标本兼治和体制机制创新，综合运用科技、经济、必要的行政和法律等手段，加快交通基础设施建设，加大优先发展公共交通力度，积极引导机动车合理使用，提高交通综合管理水平，为全面实施全域城市化战略、实现“十二五”宏伟目标提供有力的交通保障。
二、工作目标
总体目标是确保交通安全顺畅。
（一）改善交通运行状况。确保中心城区交通运行状况不恶化，重点路段交通状况得到改善，方便市民出行；确保为重大活动提供有力的交通保障。
（二）提高公共交通出行分担率。主城区城市公共交通出行比例达到45%以上。
（三）提升道路交通安全水平。2011年，交通安全处于国内领先水平，道路交通事故万车死亡率控制在5人以下。
三、综合措施
（一）进一步完善城市交通规划。
1．充分发挥交通引导和服务作用。编制实施《大连市综合交通体系规划》，促进城市用地布局与交通协调发展。编制实施《大连市城市公共交通专项规划》，确保公共交通枢纽场站、公交停车场等交通基础设施用地。在城市各类建设项目的规划评审中引入交通影响评价，与环境影响评价具有同等作用，实现城市与交通协调发展。
2．全面落实配套交通基础设施规划。编制实施《大连市停车设施专项规划》，确保各类静态交通设施建设。随轨道交通新线同步规划建设驻车换乘停车场（库）。按差别化原则修订实施建筑物停车位配建标准。
（二）加快道路交通基础设施建设，提高承载能力。
