（十）抓机制建设。各部门、各行业要认真总结世博实践中积累起来的成功经验，将其转化为水务海洋管理长效机制。要通过建立行之有效的程序、规范、定额和标准等，从根本上解决政风行风建设中存在的问题。在行业管理方面，要进一步完善用水定额和计划用水管理制度，规范计划用水指标的核定；要研究制定居民用水总表分装的条件、标准、程序和收费等规定；要不断完善河道管理养护、排水管道日常管理养护、供排水设施运行监管和应急处置、防台防汛等方面的长效管理机制。在行政许可方面，要全力推进行政许可标准化管理；在行政执法方面，要细化自由裁量权，通过制度、标准、程序来防止和减少“权力寻租”问题的发生。在政风行风建设工作机制方面，要加强市区协同，着力探索政风行风建设的联动机制；要继续开展内部测评、民主评议基层站所工作，着力健全政风行风建设考评机制；要不断总结专项检查工作的经验、做法，着力创新政风行风建设监督检查机制。
四、实施步骤
根据全国和市纠风工作会议精神，今年上海市水务（海洋）系统政风行风建设分三个阶段组织实施：
（一）宣传发动阶段（5月）
传达贯彻国务院和上海市政府纠风工作会议精神，全面部署和动员2011年工作。主要安排：一是完善纠风工作领导体制和工作机制。及时调整健全政风行风建设领导小组、办公室、监督员队伍。各级水务海洋部门和纠风机构要加强组织协调，确保2011年政风行风建设良好开局。二是及时进行动员部署。召开全系统政风行风建设动员大会，总结回顾2010年工作，研究部署2011年工作。各级水务海洋部门要结合各自实际，做好宣传动员、总结部署工作。 三是积极开展主题教育和实践活动。围绕“爱岗敬业，用心服务”、“我为和谐水务作贡献”等主题，扎实开展主题教育和实践活动。各级水务（海洋）部门要积极调动广大干部职工参与各类主题活动的积极性和实效性，营造政风行风建设良好氛围。
（二）推进实施阶段（6-10月）
根据《2011年上海市水务（海洋）系统政风行风建设实施意见》要求，全面落实各项工作任务，为实现政风行风建设年度工作目标打下坚实基础。主要安排：一是推进政风行风建设各项工作。各级水务海洋部门根据本《实施意见》，稳步推进各项工作。二是组织开展基层站所测评。5月份，在全系统范围内，启动基层站所测评工作。三是组织专项检查。6月上旬起，对局属各单位、各区（县）水务局（海洋局）、供排水企业问题整改情况、贯彻落实《实施意见》的情况进行检查。四是组织开展全系统内部测评。9月份，为迎接2011年市政风行风测评，在局系统范围内，开展内部测评工作。五是组织召开推进会。10月份，召开全系统政风行风建设推进会，系统内部沟通交流各项工作落实情况；召开全系统政风行风建设汇报会，向市纠风办和市政风行风监督员汇报工作。六是编写《政风行风建设简报》。各级水务（海洋）部门要及时将政风行风建设的工作动态、特色亮点报送至政风行风建设领导小组办公室。七是定期召开上海市水务（海洋）系统政风行风监督员联席会议。建立健全政风行风监督员联系制度，广泛征求意见，进一步加强与社会各界的良好沟通。
