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苏州市科学技术局关于2008年度姑苏创新创业领军人才项目中期检查情况的通报

  二、项目实施中存在的问题
  1.金融危机延缓了部分项目进度。受国际金融危机的影响,造成网络通讯、半导体芯片等行业的部分企业项目进展放缓,主要是市场需求不足和波动影响部分考核指标(特别是产业化指标)与原计划略有差距。但从长远看,由于这些企业的产品都具有较强的核心竞争力,发展前景还是乐观的。
  2、个别项目实施管理有待加强。检查及自查显示,部分项目进度滞后(在附表中已注明),主要是由于厂房基建、设备采购等环节推迟造成的,这些企业后期抓紧抓好,仍能按期完成总体目标。检查中也发现部分创业者身兼数职,分身乏术,无暇兼顾,对企业投注的精力不足,或多地创办企业,战线拉长,影响了完成进度。苏州枫镭科技有限公司未按照有关规定在2008年度完成企业注册,目前该公司的场地、人员尚未正常运转,为督促公司加快项目实施,对其剩余资助经费实行暂缓下拨处理。
  3.部分项目资金到位不及时。一是个别项目自筹资金缺口较大,到位慢,可能影响项目实施进度。二是有部分地区的地方配套经费未及时到位,具体情况附表中已注明。
  4.部分企业运作模式不明确。有些企业只注重当前技术研发,缺少对目标产品的产业政策、市场导向、销售前景等多方面的综合研究和考量,且对企业的总体经营发展模式缺少战略考量和正确定位,如不及早谋划,发展前景堪忧。
  三、项目后期实施建议
  1.要加强项目执行中重大事项请示报告制度的落实
  根据《苏州市科技计划项目管理办法》,科技项目执行中的重大事项,应及时报告和请示批准。检查中发现个别企业存在未按要求注册等情况,未能按要求及时报告沟通。今后项目主管部门要加强对项目的跟踪管理,遇相关情况及时沟通,尽早报告,督促项目承担单位按时保质完成项目。
  2.要规范科技经费的使用管理
  一是要尽早落实自筹和匹配资金;二是项目承担单位对科技项目经费管理要单独建账,既有利于科技经费的使用管理和监督,也有利于科技投入和税收优惠政策的落实。
  3.要规范科技项目合同的填写方式
  部分企业在填写科技计划项目合同时,存在主要指标不清晰,项目进度和考核指标不完整或避重就轻等问题。项目承担单位及主管部门在今后的项目合同签订时,因根据立项总体要求及项目实施实际,从研发、产业化、销售等方面,对各个考核指标严格把关,真正使项目实施的每个阶段都落到实处。
  各项目承担单位和主管部门要根据科技项目管理要求及本通报,对各项目执行情况进行认真梳理,查找不足,抓好整改,确保项目实施保质保量。


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