四、夯实基础能力建设，健全完善食品安全长效机制
（一）强化食品安全综合协调。各市、县（区、市）政府要加强对食品安全工作的组织领导，切实把食品安全工作摆上重要议事日程，健全食品安全工作机制，将食品安全工作纳入政府目标考核序列，逐级落实目标责任，切实加强食品安全工作的统一领导、组织和协调。要加快推进食品安全综合协调机构和基层食品安全监管网络建设，2011年年底前，所有设区市、县（市、区）政府都要建立健全食品安全综合协调机制，并明确办事机构；乡镇（街道）成立专门的食品安全监管站，设立专职食品安全监管员，受乡镇政府和县级食品安全综合协调机构双重领导，履行食品安全监管职能，各县（市、区）政府要严格落实乡镇（街道）食品安全监管人员编制，保障工作经费，解决办公场所及设备。要进一步加强食品安全监管能力和综合协调能力建设，切实保障执法办案和监管基础能力建设经费投入，支持监管部门认真履行职责，严禁各种形式的保护主义。积极推动我省食品安全地方配套法规建设。
（二）健全食品安全联合执法机制。按照国家和我省行政执法有关规定，充分吸纳原有食品安全监管有效做法，借鉴外省市开展联合执法的成功经验，对县级食品安全监管实行联合执法，明确联合执法的领导机构、牵头部门、具体实施部门以及各自职责、具体程序，构建由政府统一领导、部门协调联动、执法各司其职各负其责，统一、协调、权威、高效的食品安全联合执法体系，降低食品安全执法成本，提高执法效率，增强执法的针对性和有效性。
（三）建立食品安全监测预警机制。省级卫生行政部门要会同有关部门，根据每年度国家食品安全风险监测计划，制定我省食品安全风险监测方案，指定技术机构，承担食品安全风险检测任务，并建立覆盖省、市、县逐步延伸到农村的食品安全风险监测网络；建立高效的食品安全信息沟通制度，建设数据交换平台和食品安全风险监测数据库，提高监测结果利用效能；成立河北省食品安全风险评估中心，实施食品安全风险评估制度，及时对相关食品安全风险和隐患进行风险评估。各监管部门要加强食品安全检验检测，扩大检验范围和频次，规范公布抽检结果，推进检验检测信息共享，依法实施食品检验机构资质认定，规范从业行为，提高技术水平和服务能力。
（四）强化食品安全质量保证机制。农业、商务、质监、工商、食品药品监管等部门要严格食品生产经营准入，严把食品、食品添加剂及相关产品生产经营和餐饮服务许可关，加强对生产经营者的许可后续监管和执法检查；严格生产经营退出，对不能持续满足许可条件的企业，要依法撤销许可，对存在严重食品安全问题的，要依法加大行政处罚力度，直至停产整改、吊销证照；对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为，依法从重处罚；对涉嫌犯罪的及时移交司法机关。公安机关要加强与监管部门的联合执法，对涉嫌犯罪的及时立案侦查。依据修订后的
刑法等法律法规，加大对危害食品安全犯罪的惩处力度。
