咸阳市人民政府关于做好蔬菜生产保障市场供应的意见
（咸政发〔2010〕33号）
各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：
为了认真贯彻落实《
陕西省人民政府关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》（陕政发〔2010〕46号）精神，切实加快我市蔬菜产业发展，保障蔬菜市场供应和价格基本稳定，特提出以下实施意见。
一、明确我市蔬菜产业发展的总体思路和目标任务
1、发展思路：以科学发展观为指导，以保障供给和增加农民收入为目标，坚持市场导向和效益优先，按照“规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营”的发展思路，以增加设施为重点，突出区域特色，优化产业结构、依靠科技进步，增强生产能力，不断提升提高蔬菜产业发展水平。
2、总体目标：今后5年，力争实现蔬菜“菜篮子”产品供应量年均增长5%以上，2015年蔬菜面积达到135万亩，总产405万吨，其中设施蔬菜面积达到60万亩；蔬菜产品检测合格率保持在98%以上，主要指标达到全国先进水平。
二、加强蔬菜生产能力建设
3、强化城郊农业发展的功能定位。按照统筹工业化、城镇化和农业现代化建设的要求，明确咸阳农业以保障西安咸阳国际化大都市“菜篮子”产品供应基地的功能定位，根据大都市常住人口、暂住人口和流动人口总量，科学制定全市“菜篮子”建设发展规划，合理规划建设新菜地，并实行最低保有量制度，按照城市人口增加一人新建一分菜地的标准，稳定增加蔬菜种植面积。实行更为严格的占补平衡和补偿机制，进一步加强对秦都、渭城、泾阳、三原等县区老菜地的保护。征占菜地坚持“先补后占、占补平衡”原则，补偿标准按当地征地统一年产值标准和区片综合地价执行。提高城市新菜地开发建设基金收取标准，收缴资金全部用于建设新菜地和发展蔬菜生产。
4、 加快蔬菜基地建设。按照“布局区域化、品种优良化、栽培设施化、管理标准化”思路，以泾阳、三原、秦都、渭城、兴平、武功、彬县、淳化等县为重点，大力发展设施栽培，引导蔬菜产业向现代化、规模化、设施化、安全型方向发展。巩固建设西宝高速和咸宋路沿线以日光温室为主的“V”字型设施蔬菜产业带，建设一批百亩以上的标准化设施蔬菜示范园、千亩设施集中连片生产区和万亩设施集中连片生产基地；开发建设以彬县、长武、旬邑、淳化为重点的北部绿色蔬菜产业带；加快建设以兴平、武功为重点的渭河北岸百里清水莲菜产业带。2015年设施蔬菜发展到60万亩，清水莲菜发展到10万亩。
