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咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市2010年度土地矿产卫片执法检查工作方案》的通知

  三要加大案件查办力度。各级、各相关部门要把违法案件查处工作贯穿于整个卫片执法检查始终,对发现的违法案件,按照“既查事、又查人”和“处罚到位、追究责任到位”的原则,做到依法作出行政处罚、依法申请法院强制执行、依法移送公安司法机关、依法移交纪检监察机关“四到位”,所有涉及的案件立案率和案件查处率要达到100%,结案率要达到95%以上。市监察局、市国土资源局要选取全市土地矿产卫片执法典型案件8宗进行“公开曝光,公开查处,公开追究,公开处理结果”;各县市区选择不少于2宗典型案件进行“四公开”,并上报市土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室。同时,对存在的问题要认真梳理分析,逐一提出整改意见,建立相应的工作预防机制,杜绝类似问题的再次发生。
  四要严肃落实问责措施。各级国土资源主管部门对通过卫片执法检查发现的违法问题,要及时向同级人民政府报告,核实一宗,整改查处一宗。对符合15号令规定的问责条件的,要按照分级负责、下管一级的原则,由上一级国土资源行政主管部门核实后,及时向监察机关提出问责建议。土地卫片执法检查中发现的违法用地,凡是未依法查处到位的,一律不得办理用地审批手续;未依法处理到位即办理用地审批手续的按非法批地处理。
  五要密切配合协作。卫片执法检查是一项复杂的系统性工程,需要各级各有关部门的上下联动、密切协作。各县市区要积极组织国土、发改、监察、公安、检察、规划、交通、农林等相关部门,建立联席会议制度,组织开展联合执法行动,共同打好土地卫片执法检查攻坚战。市国土资源部门要切实做好技术指导、数据统计、问题整改、组织验收、提出问责意见等相关工作;监察、人社等部门要积极开展监督检查,严肃查处违规违法案件并严格实施问责;公安部门要大力查处土地矿产违法问题中发现的各类案件,通过全市各级各部门的共同努力,努力实现全市“零问责、零约谈”目标。
  六要确保执法检查质量。各级人民政府和国土部门都要采取有效措施,严格工作标准和工作程序,严肃工作纪律,确保各项工作有序开展,各类数据真实、准确,督查、验收不走过场。工作开展期间,各县市区政府要于每周四12时前将本辖区卫片执法检查开展情况上报市土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室,对上报的各类统计报表,电子数据与纸质文件必须一致,纸质文件由填报人和单位负责人签名并加盖本单位公章后,经土地矿产卫片执法检查工作领导小组组长审核同意后,逐级上报。市国土资源局要成立专门的审核小组,加强对上报资料的审核把关,对于弄虚作假、瞒报漏报的实行一票否决,不予验收通过,并作为警示约谈的重要依据。评估验收期间,要与年度土地变更调查成果、用地计划指标及巡查台账等进行相互验证,并通过12336举报电话和新闻媒体等渠道,广泛接受社会监督举报,确保工作效果。


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