(二)加快推进班组安全建设。充分发挥班组安全生产的基础作用,切实加强各行业领域班组安全建设,不断提高班组安全管理水平,强化现场安全管理责任和措施落实,有效抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。
(三)健全完善行业安全生产标准体系。按照《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)的要求,结合本地实际、行业特点,积极研究制定、修订重点行业(领域)企业安全生产标准化的配套规定,着力健全完善行业安全生产标准体系。
(四)整体推进达标创建活动。把达标创建活动与企业安全生产各项基础性工作有机结合起来,与加强企业安全生产诚信建设结合起来,逐步建立完善自我约束、持续改进、不断加强的企业安全生产长效机制。切实加强达标企业的日常监管,对达标企业出现非法违法行为的,视情况采取约谈、降级、取消等级等措施,予以坚决整顿,确保全省创建活动持续、健康、稳步推进。
七、加强法制体制机制建设,着力构建安全生产防范体系
(一)编制实施安全生产规划。根据全省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要,抓紧制定和实施安全生产“十二五”规划和煤矿、道路交通安全等重点行业领域专项规划,明确安全生产目标、任务和重点建设项目,促进安全基础的不断强化。各地区、各部门制定的各专项规划,要充分考虑安全生产工作的要求,与安全生产“十二五”规划保持密切衔接。
(二)抓好化工行业安全发展规划编制。按照《关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》要求,认真抓好各设区市化工行业安全发展规划的编制,明确化工园区和集中区域。按照“增量进园、存量消化”的思路,有序推进新建化工项目进园入区。
(三)推进安全生产责任保险工作。重点推行非煤矿山企业安全生产责任保险,促进责任保险与安全生产良性互动,进一步提高我省安全生产管理水平。
(四)加强职业健康监管机构和队伍建设。按照中央编办《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》中央编办发〔2010〕104号要求,认真做好职业卫生监管职能划转工作,调整和理顺职业卫生监管职责,建立健全职业卫生监管机构,充实配备必要力量,形成责权一致、运转有效的职业卫生监管体制。
八、加强保障能力建设,为安全生产提供有力支撑
(一)大力推进安全科技创新。加强安全生产科技机构建设,进一步建立完善以企业为主体、以市场为导向、政产学研用相结合的安全技术创新体系。适应行业技术进步和产业升级的要求,及时制订、修订并认真实施生产、安全技术标准。抓好全省安全生产监管信息化工程与应急平台(设区市节点)项目初步设计报批衔接工作。推进非矿山安全与重大危险源监控、职业危害检测与鉴定两个实验室的资质认定和挂牌工作,为安全生产提供技术支撑。