二、重点范围和重点内容
重点范围： 施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等行为的；
施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。
重点内容：各区县建设主管部门要把目前最突出的非法违法生产建设行为作为重点打击。
1．无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；
2．关闭取缔后又擅自生产经营建设的；
3．停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；
4．非法用工、无证上岗的；
5．拒不执行安全监督指令、抗拒安全执法的。
三、时间步骤
严厉打击非法违法建设行为分三个阶段进行：
（一）部署发动阶段（5月10日-5月20日）。
各区县建设主管部门要抓紧制定本区域的实施方案，迅速层层动员部署，确保“打非”专项行动尽快在基层全面启动。要充分利用各种舆论媒体和宣传方式，加大宣传发动力度，营造有利于对非法违法生产经营建设行为实施严厉打击的舆论氛围。实施方案于5月20日前报送市建设工程质量安全监督管理总队技术法规处（电话：88388703、88388725）。
（二）集中打击阶段（5月下旬-6月中旬）。
各有关单位要根据制定的实施方案，在全面排查摸底的基础上，对各类非法违法建设行为进行集中打击，公开严惩一批严重非法违法行为。要设立举报电话、信箱，发动群众和媒体举报，并做到有举必查、查实必惩。
要进一步加强信息报送工作，严格按照《国务院安委会办公室
关于继续做好安全生产隐患排查治理信息统计和报送工作的通知》（安委办〔2010〕7号）要求，认真做好“打非”工作有关数据的统计上报。
（三）检查督导阶段（6月下旬-7月上旬）。
按照市建设交通委《关于开展全市建筑市场转包、违法分包专项检查的通知》（建筑〔2011〕420号）的要求，同时组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督查活动，督促各单位针对暴露出的问题加强制度机制建设；及时掌握工作进展情况，及时发现新情况、解决新问题，确保“打非”专项行动取得实效。要重点加强对停产整顿单位的抽查复查。市建设交通委将组织对各区县开展“打非”专项行动情况进行监督检查。
请各区县建设主管部门于7月5日前，将本区域开展“打非”专项行动总结材料报送市建设工程质量安全监督管理总队技术法规处。
