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2．提高制度建设质量。完善专家咨询论证机制，发挥立法咨询员的作用。完善公众参与政府立法的机制，深入基层开展立法工作，科学遴选各方利益代表参与立法听证，提高立法的公众参与程度，保证人民群众的意见得到充分表达。法规规章草案涉及其他部门职责的，应当充分听取相关部门的意见，相关部门应当认真研究，按要求及时回复意见。建立听取和采纳意见的说明制度，以适当方式反馈意见采纳情况。加强政府法制机构在政府立法中的主导和协调作用，克服政府立法过程中的部门利益和地方保护倾向。政府规章通过后应当在《南宁日报》、《南宁政报》、政府网站等刊登、公布，便于公民、法人和其他组织获取信息。（市法制办、市政府办牵头，政府各部门各施其责）
3．健全规范性文件制定程序。市和县（区）人民政府、政府各部门应当严格按照法定权限和程序制定规范性文件。完善并落实制定规范性文件听取意见制度，在制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件时，应当公开征求意见，由法制机构进行合法性审查，并经政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定。规范性文件要向社会公布，重点加强政府部门的规范性文件公布工作，未经公布的规范性文件不得作为行政管理的依据。加强规范性文件的管理，市和县（区）人民政府及其政府部门的规范性文件，应当逐步实行统一登记、统一编号、统一发布。探索建立规范性文件有效期制度。（市法制办、市政府办牵头，政府各部门各施其责）
4．完善制度监管机制。加强立法实施情况后评估工作，制定机关应当在立法项目实施5年内组织立法项目的实施后评估工作。加强对政府规章和规范性文件的清理，政府规章一般每隔5年清理一次，规范性文件一般每隔2年清理一次，清理结果应当向社会公布。根据清理结果及时修改或者废止政府规章和规范性文件，保持规章和政策的连续性、稳定性。进一步理顺规范性文件报送备案的工作机制，提高规范性文件备案的及时性，市和县（区）人民政府、政府各部门应当在规范性文件公布之日起15日内报送备案。提高规范性文件的备案审查水平，重点加强对违法增加公民、法人和其他组织义务或者影响其合法权益，搞地方或行业保护等内容的规范性文件的备案审查工作，对违法的规范性文件，及时报请有权机关依法予以撤销并向社会公布。建立并实施规范性文件备案登记、公布、情况通报和监督检查制度，备案监督机构要定期向社会公布通过备案审查的规范性文件目录。加强备案工作信息化建设，探索建立网上备案的方法和程序。完善规范性文件查询系统，方便群众查询我市政策法规。建立对公民、法人和其他组织对政府规章和规范性文件提出异议的处理机制，确保抽象行政行为的合法有效。（市法制办、市政府办牵头，政府各部门各施其责）
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