（五）建立长效机制，提高工作效果
一是要将防范和打击无证行医、“医托”工作与辖区重点地区整治相结合，与“平安城区”、“平安社区”、“平安小区”以及创建文明城区等工作相结合，与辖区流动人口社会管理相结合，将其融入到辖区社会治安综合治理网络中，不断完善打击无证行医和“医托”的综合治理机制。
二是要将集中整治和日常监管相结合，积极探索对无证行医和“医托”行为的日常监管机制，将工作引向常态化，建立健全长效监管机制。
三是要建立和完善无证行医行政执法和刑事司法衔接机制，研究制定相关规定，促进查处和移送工作的规范化。
四是要不断完善辖区医疗卫生资源分布，创新便民措施，完善流动人口医疗保障政策，保障人民群众尤其是外来务工人员及其他流动人口的卫生健康权益。
五是要加强对辖区内无证行医和“医托”行为成因的分析，认真总结成功经验和有效做法，研究对辖区无证行医和“医托”行为加强源头治理的策略。
三、组织领导
为加强对防范和打击无证行医、“医托”工作的领导，增强相关部门间的衔接配合，在本市2005年成立打击非法行医专项行动领导小组的基础上，根据近年来实际参与本市打击无证行医、整治“医托”工作的部门和目前工作需要，经市卫生局会同有关部门研究，对本市打击非法行医专项行动领导小组及其办公室进行调整，明确了领导小组及其办公室工作任务，同时，各成员单位确定1名工作人员为联络员，负责日常联络工作（附件1、2、3）。
领导小组成员、办公室成员、联络员因工作变动需要调整的，由所在单位确定相关人员自然替补，并书面通知办公室。
四、部门职责
（一）卫生部门
1、本项工作的牵头部门，在政府的统一领导下协调各部门开展联合执法活动，负责组织召开领导小组会议，收集、通报工作进展信息，会同相关部门做好工作计划和总结工作。
2、负责对无证行医行为和雇佣“医托”医疗机构的查处。
3、组织开展有关宣传活动，并不断完善基层医疗卫生服务。
（二）综治部门
1、负责将防范和打击无证行医、“医托”工作纳入平安建设实事项目和社会治安综合治理工作计划。
