要切实贯彻《市政府关于推进安全发展的意见》，着力推进基层安全生产监管体系建设，进一步规范基层安全生产工作秩序。加强基层安监机构及装备建设，加强安全生产监管基础力量，加强对基层安监机构的业务指导和监督，规范日常安全生产监管工作。以推动镇（街）、市属产业园区安监机构编制、经费、人员和办公条件“四落实”为重点，认真解决好基层安全监管缺失的问题。要积极推行“安全镇街（社区）”创建活动，建立以安全检查员、安全信息员为重点的基层安全监管网络，把安全监管的触角延伸到辖区内的企业、重要部位、重点场所，努力建立全覆盖的四级安全生产监管信息和网络体系。
（三）严格安全生产责任考核和追究。完善安全生产控制指标体系，把控制指标层层分解落实到各区县政府、有关部门、有关企业，严格目标责任考核，增加干部政绩业绩考核中安全生产的权重。认真落实事故查处挂牌督办制度，采取约谈、通报和召开现场会等措施，加大警示问责和督导整改力度，限期反馈督办事项整改情况。坚持“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则，严格事故调查和责任追究，除依法应当保密的外，所有事故查处结果都要及时向社会公布。对瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的行为，依法从重处理。要严肃查处生产安全事故背后的腐败行为。
三、坚持依法监管，继续严厉打击非法违法行为
（一）明确重点。将非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金等行业领域作为重点，依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，严肃纠正“三超”（工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行）等违规违章现象。对非法违法生产突出的地区和企业，有关部门要与司法机关密切配合，加强部门之间、地区之间的联合执法，统一周密部署，增强打击实效。
（二）从严惩治。对在“打非”过程中发现的问题，要严肃查处，敢于碰硬，绝不手软。要加强和改进安全生产行政执法工作，强化执法责任和手段措施，对非法违法事故查处实行跟踪督办，并切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
