咸阳市人民政府关于印发咸阳市2011年国民经济和社会发展计划的通知
（咸政发〔2011〕4号）
各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：
《咸阳市2011年国民经济和社会发展计划》已经市六届人大三次会议审议通过，现印发给你们，请依照执行。
二○一一年三月十四日
咸阳市2011年国民经济和社会发展计划
2011年全市经济社会发展的指导思想是：认真贯彻党的十七大和十七届五中全会、中央经济工作会议及省委十一届七次全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以科学发展、富民强市为主题，以加快经济发展方式转变为主线，调结构、强板块、促统筹、惠民生，全面推进经济、政治、文化、社会以及生态文明和党的建设，进一步增强经济实力、创新能力和综合竞争力，奋力实现“十二五”发展的良好开局。
2011年全市经济社会发展主要目标是：生产总值增长13.5%；全社会固定资产投资增长25%；规模以上工业总产值增长18%；规模以上工业增加值增长18%；财政总收入增长20%；地方财政一般预算收入增长18%；社会消费品零售总额增长17%；城镇居民人均可支配收入增长13.5%；农村居民人均纯收入增长16%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；人口自然增长率控制在5.9‰以内；万元生产总值能耗降低3.5%。
2011年全市经济社会发展的主要任务和重点工作是：
（一）全力以赴抓好重点板块建设，打造新的经济增长极
按照新区引领、县域支撑、板块联动的发展思路，以泾渭新区、沣渭新区、高新区和彬长旬能化基地为重点，深入实施“南北两翼开发”战略，着力形成统筹推进、优势突出、特色鲜明、竞相发展的格局。
泾渭新区建设。一是加快编制各专项规划。按照《西咸新区总体规划》要求，编制完成《公共设施布点规划》、《绿化景观系统规划》、《空港产业园详细规划》等专项规划。二是推进基础设施项目建设。加快新区交通、供水、供热、供气、污水和垃圾处理等基础设施建设，为营造良好的人居和投资环境，打造国内一流的城市新区提供强有力支撑。建成兰池大道、上林北路和渭河横桥，开工建设秦汉大道、正阳大道、天汉大道、泾高大道等重点道路，加快城市轻轨项目前期工作。三是加强生态环境保护。加强新区湿地保护与恢复，实施园区绿化、人居生态环境建设工程，提升新区生态环境和品位。加快渭河生态景观带、泾河生态景观带和秦汉历史文化景观带建设，开工建设西汉帝陵绿化等10个绿化工程。四是加快实施公共服务和民生项目。进一步加大公共财政的投入，完善基础设施、提升公共服务水平，让广大群众充分享受新区发展成果。五是培育壮大主导产业。重点发展临空产业、现代都市农业、仓储物流业、现代服务业、先进制造业、生态文化旅游业。启动建设秦咸阳宫国家遗址公园，积极推进北京太伟综合商务体、陕西海虹机械等项目建设。
