(二) 基本原则:统筹规划,分步实施;因地制宜,分类指导;依靠科技,提高质量;调整结构,促进增收;政府主导,全民参与;分工负责,夯实责任。
三、建设目标和主要任务
从今年开始,用3年时间全面完成市域内高速公路、国省道和铁路两侧林带绿化,道路沿线直观坡面宜林荒山造林和25度以上坡耕地退耕还林。建设绿色通道1600公里,造林8.8万亩(分县区任务以年度下达计划为准)。建设任务分三个阶段实施:
(一)部署启动阶段(2011年3月底前)。市县成立领导小组和工作机构;编制实施方案和作业设计,制定管理办法;做好苗木储备和供应工作;筹措资金,落实用地。
(二)主体建设阶段(2011年4月至2012年12月)。按照规划要求,集中组织实施,对已建成和2012年前将建成的高速公路、国省道、铁路两侧,道路沿线直观坡面宜林荒山和25度以上坡耕地进行全面绿化。
2011年主要抓好西宝、宝天、宝平高速,310国道、212省道及县际间国省道绿化,建设绿色通道960公里、造林5.2万亩。全面完成西宝高速公路两侧绿化,建设林带80公里,造林2400亩。
2012年主要抓好关中环线、法汤路、姜眉路、岐蔡路、316国道、210省道及铁路两侧绿化,建设绿色通道640公里、造林3.6万亩。
(三)补植验收阶段(2013年)。按照建设任务和标准要求,对薄弱环节进行查缺补漏,对缺株断档路段、成活率未达标地块进行补植补造,提质增效,全线贯通。在分年度检查验收的基础上,市林业局会同相关部门逐县区进行竣工验收,并向省林业厅提出验收申请报告,接受省级竣工验收。
四、建设具体要求
(一)搞好作业设计。各县区要根据建设任务,组织有乙级以上设计资质的林业设计单位编制作业设计,将建设任务一次下达,落实到各个年度、具体路段和山头地块,落实到1:10000地形图上,由市林业局会同相关部门现场审批,未经审批的作业设计不得施工。
(二)严格建设标准。要按照适地适树、突出乡土树种的原则,选用高规格苗木。林带建设要选用树高3米以上、胸径6公分以上的大苗,直观坡面宜林荒山造林要选用1米以上的常绿树种,坡耕地地埂造林要选用3米以上、胸径6公分以上的常绿树种,坡耕地内栽植I级经济林成品苗。高速公路、国省道、铁路用地范围以外每侧林带宽度平均不超过5米。鼓励各县区在绿化林带以外发展经济林果,增加农民收入。