（三）加大惩处力度。要加强行政执法与刑事司法的衔接，加大对乳制品生产经营违法犯罪行为的刑事处罚力度。水产畜牧兽医、工商、质监、食品药品监管等部门要尽快研究制定有关规定，对违法生产经营乳品及乳制品的责任单位和人员在法律法规规定的幅度内从重进行行政处罚。
（四）充分发挥社会监督作用。各县（区、管理区）人民政府（管委）、各有关部门要建立健全食品安全有奖举报制度，切实落实对举报人的奖励，保护举报人合法权益，特别要鼓励生产经营单位内部人员举报和提供线索；逐步建立食品安全协防员、信息员队伍，构建食品安全投诉网络。要支持新闻媒体开展舆论监督，畅通信息交流渠道，高度重视、认真研究处理新闻媒体反映的食品安全问题，同时要引导媒体客观公正报道，防止不实炒作。
六、严格落实乳品质量安全各方责任
（一）强化企业食品安全主体责任。乳品及含乳食品生产经营单位要完善质量安全控制体系，严格执行进货查验、生产经营记录、检验检测、停开业报告、产品召回和质量安全自查自纠制度，配备专兼职食品安全管理人员，加强从业人员质量安全培训，进一步提高守法意识和诚信意识，提高质量安全管理能力和水平。工业和信息化、商务等部门要研究制定激励惩戒措施，积极推动乳品及含乳食品生产经营单位诚信体系建设。有关监管部门要抓紧建立所有乳品及含乳食品生产经营单位信用档案，及时向社会公告违法企业及其法定代表人“黑名单”，同时向投资、国土资源、建设、银行、证券等主管部门通报，对其投资、用地、融资、信贷等予以严格限制。
（二）强化政府对本辖区乳品质量安全负总责的要求。各县（区、管理区）人民政府（管委）要建立健全乳品质量安全监管责任制，明确政府负责人及有关部门的职责；要将乳品质量安全监管列为食品安全监管的重点，切实加大人力、财力投入，依法落实各项监管及检验监测经费，保障乳品质量安全监管工作正常开展。进一步完善和落实对乳制品生产企业的政府及相关部门领导定点包厂质量安全负责制，根据日常监管情况和诚信记录，确定辖区内重点乳品及含乳食品生产经营单位名单，明确有关部门对其实施重点监管。要将定点包厂负责人、“黑窝点”清剿负责人、驻厂监督员等责任人名单和监管及检验监测经费保障办法、重点生产经营单位监管办法等报市加强乳品质量安全工作领导小组。对工作落实不力的，严肃追究责任。
