洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市医药卫生体制五项重点改革2011年度实施方案的通知
（洛政办〔2011〕54号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：
《洛阳市医药卫生体制五项重点改革2011年度实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
洛阳市人民政府办公室
二○一一年五月九日
洛阳市医药卫生体制五项重点改革
2011年度实施方案
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚之年。为进一步明确责任目标，推进改革顺利实施，特制订我市医药卫生体制五项重点改革2011年度实施方案：
一、总体要求
深入贯彻落实《中共中央
国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）等中央、省关于医药卫生体制五项重点改革的文件精神，继续围绕“保基本、强基层、建机制”，统筹推进医药卫生体制五项重点改革。确保基本医疗保障制度覆盖城乡居民，保障水平显著提高；确保国家基本药物制度基层全覆盖，基层医疗卫生机构综合改革全面推开，新的运行机制基本建立；确保基层医疗卫生服务体系建设任务全面完成，服务能力明显增强；确保基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目有效提供，均等化水平进一步提高；确保公立医院改革试点不断深化，改革取得实质性进展。中医药服务能力和水平进一步提高。便民惠民措施普遍得到推广，医疗费用过快增长得到进一步控制。医药卫生体制改革近三年重点任务基本完成，为下一步深化改革奠定坚实基础。
二、工作任务
（一）加快推进基本医疗保障制度建设
1. 巩固扩大基本医疗保障覆盖面，基本实现全民医保。
（1）职工基本医疗保险（以下简称“职工医保”）、城镇居民基本医疗保险（以下简称“城镇居民医保”）参保人数达到191万人，参保率稳定在90%以上。积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加职工医保。（市人力资源社会保障局负责）
