甘肃省人民政府办公厅关于加强2011年煤矿资源整合兼并重组和安全监管工作的通知
（甘政办发〔2011〕120号）
各产煤市、自治州人民政府，省政府有关部门：
为贯彻《
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《
甘肃省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（甘政发〔2010〕88号）精神，落实国务院及有关部委关于加强煤矿资源整合、兼并重组和安全生产工作的一系列政策措施和要求，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，现就加强2011年全省煤矿资源整合、兼并重组和安全监管工作的有关事项通知如下：
一、充分认识煤矿资源整合、兼并重组和安全监管工作的艰巨性、复杂性和重要性
近年来，随着煤矿整顿关闭、安全整治措施的逐步落实，我省煤矿安全生产事故逐年减少，安全生产形势总体稳定。但是，煤炭工业长期粗放发展积累的矛盾仍很突出，全省仍有地方小煤矿287处（平均年生产能力不足5万吨），产业集中度低、生产技术落后、安全基础薄弱、安全保障能力差等问题，已成为制约煤炭工业健康发展和煤矿安全生产工作的主要因素。特别是近两年来，煤矿资源整合工作难度大、进展缓慢，已经列入资源整合的118处小煤矿长时间停产；一些小煤矿频繁转让，部分买主不具备安全生产基本知识，企业主体责任难以有效落实；一些地区矿权炒卖现象严重，转让价格节节升高，已严重影响到煤炭资源开发和煤矿安全生产正常秩序，煤矿安全生产、社会稳定等方面存在较大隐患。
推进全省煤矿资源整合和兼并重组，加强煤矿安全生产工作，是保护和集约开发煤炭资源、保障煤炭可靠供应和促进煤炭工业健康发展的必然要求，是调整优化产业结构、提高发展质量和效益，实现安全发展、可持续发展的重大举措。2010年以来，国务院及有关部委连续下发通知，对煤矿资源整合、兼并重组和安全监管工作特别是煤矿安全基础建设提出新的更高的要求，推进淘汰落后产能工作迫在眉睫。各产煤市州、各有关部门要进一步统一思想，充分认清当前工作面临的严峻形势和主要矛盾，切实增强紧迫感、责任感和主动性，按照各自职责分工，加强协调配合，切实抓好各项工作的落实。
