海南省人民政府办公厅关于印发海南省2011年金融业改革发展和服务创新意见的通知
（琼府办〔2011〕41号）
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省2011年金融业改革发展和服务创新的意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年三月二十九日
海南省2011年金融业改革发展和服务创新的意见
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是海南国际旅游岛建设重要的一年。海南金融业的改革发展和服务创新也将进入一个新的时期，推进经济金融的深度融合，金融业面临新的机遇和挑战。为了给“十二五”期间金融业发展奠定坚实的基础，更好地发挥金融业在国际旅游岛建设中的重要作用，现就我省2011年金融业改革发展和服务创新工作提出如下意见。
一、指导思想
2011年金融工作要按照中央经济工作会议、省委五届九次全会、全省经济工作会议精神和政府工作报告的要求，以科学发展观为指导，积极贯彻国家宏观经济金融政策，认真落实国务院赋予海南国际旅游岛建设的各项金融政策，进一步密切金融和经济的关系，拓展金融业发展的广度和深度，全面提升金融服务国际旅游岛建设的水平。
二、工作目标
确保信贷投放稳定增长、金融体系不断完善、融资渠道日益拓宽、金融改革继续深化、金融创新明显见效、防灾架构初步形成、信用建设逐步加强，促进金融业在保持经济平稳较快发展中做出新的贡献。
三、主要任务
（一）确保信贷投放稳定增长。积极贯彻国家稳健的货币政策，鼓励银行业金融机构信贷支持经济发展方式转变和经济结构调整。重点投向以旅游业为主的现代服务业，支持旅游地产、商业地产发展，支持发展绿色经济、低碳经济，支持新型工业化和重大基础设施建设，支持热带农产品基地建设，探索支持消费信贷，扩大内需拉动经济增长。力争存款增幅达到25％；贷款平衡增长，增幅高于全国平均水平。
（二）着力缓解“三农”和中小企业融资难问题。引导鼓励金融资源多渠道流向“三农”和中小企业，努力满足县域经济发展的资金需求，鼓励金融机构将新增贷款更多投向县域经济。各级政府加大对“三农”贷款贴息扶持力度。支持和推动金融机构设立“三农”事业部或小企业专营机构，完善业务流程。落实对金融机构加强小企业和“三农”金融服务的考核奖励；支持金融机构发放小额贷款帮助农民发展生产和改善生活，特别是面向洪涝灾区农民发放小额贷款助其自建住房。发挥新型农村金融机构和小额贷款公司以及融资性担保公司在缓解“三农”和小企业融资难中的作用。力争2011年发放农民小额贷款35亿元以上，中小企业信用担保贷款超过20亿元，农民专业合作社贷款超过5亿元。
