区域发展更加协调。市对区财政体制逐步完善，市区利益共享、风险共担的格局加快形成，对于调动各区积极性、促进财政增收、推动各区经济和社会事业发展起到了积极作用。区级一般预算收入从2005年的28.7亿元增加到2010年的85.9亿元，增长了2倍；区级一般预算可用财力从2005年的41亿元增加到2010年的97亿元，人均财力从2005年的11.6万元增加到2010年的26.4万元，区级保障能力明显提高。特别是本轮体制加大了对岛外困难区的扶持，促进了岛外区的跨越式发展，有力推进了基本公共服务均等化。五年间，岛外四区一般预算收入年均增长30.4%、可用财力年均增长22.5%，均明显高于岛内区的17.9%和14.4%。六个区中已有五个区一般预算收入超10亿元，思明区更是于2009年率先突破20亿元大关，体现了全国百强区的经济实力。
保障能力不断提高。五年间，支出累计完成1，161.8亿元，比“十五”期间增加704亿元，年均增长20.3%，按常住人口计算的人均财政支出水平由2005年的5，405元提高到2010年的超过10，000元，有力促进了经济和社会事业的发展。各级财政部门按照公共财政的要求，积极调整和优化财政支出结构，五年间，全市财政教育、卫生、社保、就业、文体等民生和社会事业支出总量达到521亿元，年均增长23.6%，为和谐厦门建设做出了重要贡献。
二、财政经济良性互动，财源基础有效夯实
“十一五”期间，各级财政部门认真落实宏观调控政策，充分发挥财政资金的乘数效应和财税政策的杠杆作用，综合运用多种手段加快财源建设，努力增强经济发展的内在动力。特别是2008年下半年以来，面对国际金融危机的影响，全面落实积极的财政政策，及时出台并不断丰富应对危机的政策措施，避免了经济出现大的起落，财政经济步入良性循环。五年间多渠道投入各类企业扶持资金149.5亿元，是“十五”期间投入总和的2.4倍，有力促进了我市经济平稳健康发展。
大力发展产业经济。一是坚持投资带动，支持同安工业集中区、软件园二期、汽车工业城、观音山营运中心、海沧保税港区等载体建设，引进和扶持一批产业链重点企业，支持工业企业易地搬迁扩大规模，引导产业集聚发展。二是坚持品牌带动，安排1.04亿元鼓励企业争创品牌，至2010年底，我市共有19个中国名牌、40个中国驰名商标，分别比“十五”期末增长5.3倍和4.7倍。三是坚持政策带动，设立服务业引导专项，出台鼓励会展、商贸、物流、旅游、文化创意、服务外包等发展的财政政策，完善商品流通体系及旅游景区建设，优化地方金融企业资产质量，推动服务业拓宽领域、优化结构、提升层次。四是坚持机制带动，鼓励创投行业和民营经济发展，建立健全支持中小企业发展的财税扶持体系，对市属国有企业实施工效挂钩，建立企业收入分配的激励和约束机制，帮助国有企业轻装上阵，促进国有资产保值增值。
做大做强港口贸易。深化以港兴市战略，加快机场、港口及航道建设，支持开辟新航线，积极推进港区联动、信息港及电子口岸建设，厦门港成为海西首个亿吨大港，厦门机场旅客吞吐量突破一千万人次，厦门口岸竞争实力进一步提升。足额安排、及时兑付出口退税资金37.9亿元，安排5.6亿元外贸扶持资金，实行信保保费扶持、重点出口企业扶持、重点展会补贴、出口增量奖励、优势出口商品补贴、大型外贸流通企业扶持等政策，出台外贸进口奖励办法，有力增强外贸企业信心，促进厦门口岸做强做大。此外，充分利用地方税收政策“话语权”，积极建言关税和出口退税政策调整，为企业节约成本超过7.3亿元。
加大企业帮扶力度。一是根据形势发展变化及时梳理出台各类财税扶持政策，为企业自我发展创造更加公平、宽松和更具激励作用的财税环境。新
企业所得税法实施后，积极引导企业用足税前抵扣、高新技术企业税收优惠等政策，争取到中央以“即征即退”方式解决岛内外企业税负不一问题。二是金融危机以来，迅速出台四项社保基金和残疾人就业保障金减征等系列措施，落实增值税转型和各种税费减免政策，累计减轻企业负担超过40亿元。三是以“帮助企业树立信心、帮助企业开拓市场、帮助企业解决信贷资金、帮助企业调整结构、帮助企业加快技改”为主要内容，在融资投放、开拓市场、扶持中小企业、进出口贸易、促进房地产健康发展等方面帮扶企业发展。四是实行“汽车、摩托车、家电下乡和家电以旧换新”补贴，落实优质地产品优先采购政策，帮助企业拓展内需市场。上述措施有效改善了企业生产经营环境，扭转了经济下行的局面，促进了全市经济较早实现企稳回升。
强力推进科技强市。市级累计科技投入26.3亿元，其中科技创新与研发资金23.5亿元，分别占可安排财力的4%和 3.5%。重点支持重大科技平台和科技孵化器建设，一批产、学、研和科技产业化项目得到资助；建立科技创新贷款担保机制，设立科技型中小企业创新匹配资金；大幅提高科技进步奖奖励标准，加大信息资源和电子政务建设，运用政府采购推进技术、产品创新和产业结构升级，至2010年底全市拥有高新技术企业524家，约占全省高新技术企业总数的一半，11家企业获得国家级企业技术中心或国家创新型企业认定。重视人才引进，出台经济补贴等扶持政策，支持重点科研基地、项目工程和重点引智项目建设，完善一批留学人员创业园、博士创业园、软件园、高科技园区、博士后科研流动站、企业科研工作站和引智成果示范推广基地，以产业集聚促进人才聚集。
深化两岸交流合作。把握两岸关系良性发展带来的新机遇，以厦门获批两岸经济合作框架协议（ECFA）试点城市和两岸区域性金融服务中心为契机，及时推出对台先行先试新举措，成功引进富邦财险等台资金融机构，完成厦门银行战略重组，成为台资参股大陆商业银行第一例。财政部对台会计合作与交流基地在厦正式揭牌，开启两岸会计交流合作的新纪元。成功举办海峡论坛、台交会、文博会等重要对台展会，支持企业赴台参展办展，深化两岸产业对接；实施台湾水果和水产品进口奖励政策，支持大嶝对台小额商品交易市场、中埔水果销售集散中心改扩建等，厦门口岸进口台湾水果占全国总量逾七成；积极打造两岸旅游“黄金通道”，对旅游包机、新航线开辟、国际豪华游轮停靠等进行奖励，2010年经厦赴台旅游16.5万人次，比2005年增长75倍，占大陆赴台旅游总人数的10%。
三、城乡投入持续加大，社会建设更加和谐
“十一五”期间，各级财政部门积极调整理财思路，以改善民生为重点，积极推进城市建设、城乡统筹和社会事业协调发展，努力建设文明祥和的美好家园，2008年我市再次以总分第一的成绩荣膺“全国文明城市”称号。
城市建设步伐加快。积极发挥财政筹融资功能，通过统筹预算安排、争取上级支持、利用中央代发地方政府债券、信托凭证和银行融资等方式，多渠道筹集建设资金1，605亿元，约占“十一五”全社会固定资产投资总额的36.4%，有力保障了重点项目建设。城市拓展进一步加快。集美大桥、杏林大桥、翔安隧道等进出岛通道相继建成通车，福厦、深厦、龙厦铁路及厦安、厦成高速等对外连接通道加快推进，快速公交BRT、成功大道、疏港路二期、环岛干道、海翔大道、滨海大道、国道324复线等岛内外主干路网加速连接，为区域一体化和岛内外一体化建设奠定坚实基础。理财思路进一步拓宽。积极应对信贷政策变化，灵活运用信托资金、企业债券融资、争取中央代发地方债券及利用国企沉淀资金委托贷款等形式，努力拓宽融资渠道；探索土地出让金支出管理的新模式、新办法，极大地调动了各区城市建设的积极性，为招商引资以及现代化、生态型新城区建设创造良好条件；积极探索新的投融资体制，激活各类投资主体，鼓励民间资本和社会资本投资基础设施和社会事业项目，财政投资有力带动了固定资产投资，“十一五”期间固定资产投资总额累计达4413亿元，是“十五”期间的3.3倍。债务管理进一步规范。建立健全投资决策责任机制、债务预警机制和偿还机制，清理核实并妥善处理融资平台公司债务，规范融资平台管理；坚持“先谋后动，动则须成”的投资平衡理念，严格实行“四大平衡”机制，合理统筹调度资金，确保按时偿还到期政府债务本息，保障了财政经济的健康可持续发展。
