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四川省人民政府办公厅关于印发四川省医药卫生体制五项重点改革2011年度工作安排的通知


  11.完成重大公共卫生服务项目,落实预防为主方针。

  (1)在前两年工作基础上,再完成适龄妇女宫颈癌检查20.9万人,乳腺癌检查1.4万人。农村孕产妇住院分娩率三州地区达到90%以上,其余地区达到98%以上;继续开展农村生育妇女免费补服叶酸。(卫生厅负责)

  (2)为1.5万例贫困白内障患者免费开展复明手术。(卫生厅负责)

  (3)在前两年工作基础上,累计完成20万户无害化卫生厕所建设任务。(卫生厅负责)

  (4)继续实施艾滋病母婴传播阻断项目。(卫生厅负责)

  12.加强专业公共卫生服务能力建设,提高服务可及性。

  (1)启动卫生监督体系建设和发展规划,按省发展改革委转下达的投资计划,做好县级卫生监督机构建设。(省发展改革委、卫生厅负责)

  (2)全面实施精神卫生防治体系建设与发展规划,按国家下达的计划,做好有关精神卫生专业机构建设。(省发展改革委、卫生厅、民政厅负责)

  (3)依托县级医院建立县域内农村院前急救体系,按照下达的计划支持有关县配置必要的救护车和指挥系统,同步建立体现公益性的运行机制。(省发展改革委、卫生厅负责)

  (4)落实传染病医院、鼠防机构、血防机构和其他疾病预防控制机构从事高风险岗位工作人员的待遇政策。(卫生厅、财政厅、人力资源社会保障厅负责)

  (五)积极稳妥推进公立医院改革。

  按照上下联动、内增活力、外加推力的原则,积极推进公立医院改革试点,着力创新体制机制。同时,在全省范围内大力推广行之有效的便民惠民措施,提高公立医院的服务质量和运行效率。

  13.不断深化体制机制改革试点,形成公立医院综合改革经验。

  加大公立医院(含国有企业医院)改革试点力度,力争形成公立医院改革的基本路子。每个市(州)选择一所市级综合医院、每个县(市、区)选择一家县级医院探索单项改革突破。鼓励各地在政事分开、管办分开、医药分开、营利和非营利分开等重点难点问题上大胆探索,探索建立高效的公立医院管理体制,形成规范化的公立医院法人治理结构,积极推进现代医院管理制度。深化人事制度改革,健全聘用和岗位管理制度,形成能进能出、能上能下的用人机制,完善以服务质量和效率为核心、能充分调动医务人员积极性的绩效考核和分配激励机制。改革公立医院补偿机制,落实政府投入政策,完善医药价格机制。(卫生厅、省发展改革委、人力资源社会保障厅、财政厅、省委编办、省国资委负责)

  14.深化公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制,提高医疗体系整体效率。

  (1)着力提高县级医院服务能力,使县级医院成为县域内医疗卫生中心,带动乡村共同提高医疗卫生服务水平。每个市(州)选择一半以上的县,在县(市、区)人民医院(或中医院)进行综合改革试点,探索形成维护公益性、调动积极性的高效运行机制。(卫生厅、省发展改革委、财政厅负责)


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