陕西省商务厅关于实施《陕西省牛羊定点屠宰厂（场）设置规划（2011-2015）》的指导意见
（陕商发〔2011〕247号）
各设区市（区）商务主管部门：
为加强对牛羊屠宰活动的监管，指导和规范牛羊屠宰厂（场）设置，促进牛羊屠宰行业技术进步，保障人民群众食肉安全，省政府办公厅印发了《陕西省牛羊定点屠宰厂（场）设置规划（2011-2015）》（陕政办发〔2011〕24号，以下简称《规划》）。为认真实施《规划》，现提出以下指导意见。
一、充分认识实施《规划》的重要意义。牛羊屠宰厂（场）设置规划是实施牛羊定点屠宰管理的重要依据，是规范牛羊定点屠宰厂（场）科学设置、合理布局的重要基础，也是贯彻落实民族宗教政策，促进民族团结和社会稳定的一项重要工作。各设区市商务部门要深刻认识实施《规划》的重要意义，以《规划》实施为重要契机，加强清理整顿，严格执行《规划》审查程序，促进牛羊屠宰行业建设规范进行，实现我省牛羊定点屠宰高起点、高水平起步，保证肉品安全。
二、认真编制设置意见。各设区市商务部门要在深入调研和准确掌握辖区牛羊产销分布情况的基础上，严格按照《规划》确定的指导原则、内容和数量控制目标，认真编制本市牛羊定点屠宰厂（场）设置意见，并按编报程序向省商务厅备案。各设区市设置意见确定的设置原则、要求和数量不得突破《规划》的相关规定。对已建、在建的牛羊定点屠宰厂（场），要抓紧清理，纳入本地设置意见统一考虑。鉴于牛羊屠宰可以在一个厂区内不同车间进行，牛羊定点屠宰厂应尽量合并设置。
三、严格牛羊定点屠宰厂（场）设立审批。各设区市必须严格按照《
陕西省牲畜屠宰管理条例》、《陕西省牛羊屠宰厂（场）设置规划（2011-2015）》的有关规定，严格组织牛羊屠宰厂（场）设立审批工作。对申请人提交的有关技术资料和说明文件，要重点审查土地使用证、预设计方案（图纸）、环评资料及其他资料等，对符合《规划》、资料完备的，报省商务厅审查后，方可准许建设。严禁未审先建、先建后报、超《规划》设置，凡违规审批的，省商务厅一律不受理规划审查申请。
四、合理确定清真牛羊定点屠宰厂（场）设置数量。要充分考虑穆斯林群众聚居区牛羊定点屠宰厂（场）的设置需要，保证满足清真牛羊肉品的市场需求。穆斯林群众聚居区的市、县，必须优先保证清真牛羊定点屠宰厂（场）的设立需要。对通过《规划》审查的清真牛羊定点屠宰厂（场），在报省商务厅备案的同时，抄送同级民委部门。
