无锡市卫生局关于印发《2011年无锡市卫生依法行政工作要点》的通知
（锡卫法监〔2011〕16号）
各市（县）、区卫生局，新区社会事业局，市各直属单位：
现将《2011年无锡市卫生依法行政工作要点》印发给你们，请各地、各有关单位结合实际，认真贯彻执行。
二○一一年三月十七日
2011年无锡市卫生依法行政工作要点
2011年，全市卫生依法行政工作要以党的十七届五中全会和全市依法行政工作会议精神为指导，坚持科学发展观，以建设法治卫生为目标，加强和改进制度建设，深化行政管理体制改革，完善行政执法机制，加强行政权力网上公开透明运行的监督管理，紧紧围绕卫生中心工作，进一步完善落实卫生行政执法责任制，做好行政复议应诉工作，促进严格、规范、文明执法，大力开展依法行政宣传。进一步营造良好社会氛围，提升工作水平，全面推进依法行政，为深化医药卫生体制改革营造良好的法治环境，为建设法治无锡、和谐无锡发挥更大的作用。
一、围绕建设法治卫生目标，着力提高制度建设质量管理方式创新
充分认识加强法治卫生建设的重要性，坚持以人为本、创新为先、法治为道、务实为要、清廉为范理念，全面推进政务公开，进一步完善科学民主决策的制度化建设。制定科学规范的操作程序，以制度化的建设加强决策的科学性和民主性。以落实评议考核与责任追究为重点，健全落实行政执法依据定期梳理、行政执法公示、规范性文件备案审查、卫生行政执法人员学法、法律规范宣传、行政执法程序、行政机关负责人出庭应诉、行政执法案卷评查、行政执法投诉和回访、行政执法报告统计、行政执法评议考核以及行政执法责任追究等各项具体制度。进一步完善卫生法制联络员制度，充分发挥基层卫生法制工作人员的积极性。
二、加强执法监督工作，有效规范行政执法行为
进一步完善卫生行政执法监督体系，为卫生行政执法监督工作提供组织和制度保障。加强监督主动性，拓展监督方式和渠道，严格依法履行职责。健全重大案件报告备案制度、行政执法案卷评查制度，通过多种方式，提高监督实效。完善卫生系统内行政执法评议考核制度，全面落实行政执法责任制，将考评结果纳入绩效评估范围。严格实施行政执法责任追究制度，使行政执法责任制真正落到实处。以规范行政自由裁量权为重点，强化对行政处罚自由裁量权行使的监督和指导，进一步规范行政执法行为。加强卫生行政执法队伍建设，推进行政执法信息化建设，强化执法流程网上管理，提高执法效率和规范化水平。认真执行《
行政许可法》，深化行政审批制度改革，进一步规范和减少行政审批，推进政府职能转变和管理方式创新。全面推行说理式卫生行政执法工作，推动全市卫生行政执法特别是行政处罚和行政许可水平的提高。
