51.大力发展文化产业。实施“1234”工程，形成徐州文化产业发展体系。培育壮大徐州文化产业集团、徐州演艺集团、徐州报业传媒集团、徐州广电集团等国有龙头文化企业。主办单位：市文广新局
　　52.提高人口服务水平。完善人口和计划生育公共服务体系，继续稳定低生育水平，做好流动人口计划生育服务工作，争创全国人口和计划生育综合改革示范市。开展免费产前筛查和新生儿疾病筛查试点，提高出生人口质量。发展老龄事业，建立健全老年人社会保障制度，加快建设社会化养老服务体系，建立和完善向80周岁以上老年人发放尊老金制度。发展残疾人事业，开展残疾人保障保障体系和服务体系试验区建设，推进无障碍设施建设，建成省级无障碍城市。主办单位：市人口和计生委、老龄办、残联
　　53.提升法治徐州建设水平。加强法治政府建设，稳妥推进司法体制和工作机制改革，开展法制宣传教育，实施“六五”普法规划，力争创成首批全省法治城市。主办单位：市依法治市办、司法局、法制办
　　54.创新社会管理方式。全面提升城市社区建设水平，深入开展农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制。完善社会矛盾调解机制，全面推行重大决策、重大项目社会稳定风险评估，建立大调解组织网络体系，深入推进“阳光信访”。主办单位：市民政局、司法局、法制办、信访局
　　55.深入推进平安徐州建设。深化平安徐州建设活动，加强社会治安大防控体系建设，加强现代警务指挥体系建设，发展社区警务，力争创成全国社会治安综合治理优秀市。主办单位：市综治办、公安局
　　56. 提高资源利用效率。严格保护耕地，盘活城镇存量建设用地。合理利用和节约水资源，建立水资源开发利用控制红线，落实地下水开采总量和地下水水位下降控制措施，科学划定水源地范围。加强矿产资源综合利用，完善矿产资源有偿使用制度，严格执行采矿权招标、拍卖和挂牌出让规定，促进探矿权、采矿权依法转让，建立和健全矿区地质环境补偿机制。主办单位：市国土资源局、水务局
　　57.持续改善环境。实施“碧水工程”、“蓝天工程”，建设“清洁家园”。重点加强县（市）及中心镇级污水处理基础设施建设，全面推广工业园区集中式污水处理模式，实施规模化畜禽场（小区）治理，全面完成化学需氧量和氨氮主要污染物总量减排任务。切实加强淮河流域水污染治理，实现断面稳定达标。完成市域清污分流与尾水导流工程，推广实施分流域联片整治。加大工业废气治理力度，全面完成大气主要污染物减排任务。整顿污染企业，淘汰落后工艺和设备；建设高效集中供热系统，实施城市天然气和其它清洁能源替代。加强城市扬尘和机动车尾气污染防治。控制建筑工地和物料储运的扬尘污染。实施秸秆综合利用规划，实现禁止露天焚烧秸秆。推行机动车环保标志管理，严格新车准入制度。推广使用清洁能源公交车，倡导绿色出行。制定城市“黑臭”内河整治方案，基本消除内河“黑臭”现象。加强农村生活污染源治理，加快推广无害化卫生户厕，实施农村“一池三改”户用沼气工程，加强规模化畜禽养殖污染治理。实施固体废弃物综合利用和危险废物、放射性渣安全处置“环境安全工程”。积极开展土壤污染防治。严防重金属对地下水以及土壤环境的污染。主办单位：市环保局、治淮办、水务局、经信委、农委、交通运输局、公安局、农工办、卫生局

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