43.大力培养引进人才。实施人才强市工程，大力实施高层次创新创业人才计划，力争到2015年引进百名海内外高层次创新创业人才，培养五百名高层次创新创业人才。围绕战略性新兴产业的重点领域，加大急需紧缺专门人才的开发力度，到2015年，培养引进急需紧缺专门人才8万人。主办单位：市委组织部，市人保局
44.努力扩大就业。实施更加积极的就业政策，建立健全失业评估和失业预警机制，建立失业调查制度。加快建设创业孵化基地，建立完善市县两级创业载体，努力形成创业集群效应。建立人力资源市场预测和预警机制，实现城乡公共就业服务体系全覆盖。加强失地农民指导与培训，增加就业岗位。主办单位：市人保局、中小企业局
45.实施居民收入倍增计划。建立职工工资合理增长机制，鼓励增加经营性收入和财产性收入，健全社会帮扶机制，加快农民增收步伐，推进 “四业富民”，完善企业工资集体协商制度，力争实现城乡居民收入六年倍增。主办单位：市发改委、人保局、农工办、农委
46. 加强完善社会保障。提高城乡低保、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、新型农村社会养老保险全覆盖水平，到2015年，基本实现社会保障全覆盖。建立企业退休人员基本养老金待遇的正常调整机制，建立医保异地就医结算平台，逐步提高各项社会保障待遇水平。完善以城乡居民最低生活保障、农村五保供养制度为基础的社会救助体系。继续推进保障性住房建设，努力改善困难群体住房条件。主办单位：市人保局、民政局、房管局、卫生局
47.提高卫生事业发展水平。促进基本公共卫生服务逐步均等化，健全基层医疗卫生服务体系，构建区域性医疗卫生中心。加快市区公立医院布局调整和基本建设，重点抓好市中心医院新城区医院、内科医技大楼及市第一人民医院整体迁建工程项目建设，加大对特色专科医院的扶持力度，力争“十二五”末新增3-5家三级甲等医院，打造区域性医疗卫生高地。主办单位：市卫生局
48.打造体育强市。围绕承办第18届省运会，努力提升竞技体育整体实力。深入贯彻
全民健身条例，打造10分钟健身圈。到2015年，人均体育场地设施面积拥有量达到2平方米以上。主办单位：市体育局
49.提高全民文明素质。大力加强社会主义核心价值体系建设，积极培育和弘扬新时期徐州精神，广泛开展文明城市、文明村镇、文明单位（行业）、文明社区等群众性精神文明创建活动，加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。大力组织实施《全民科学素质行动计划纲要》，努力提升公民科学素养。主办单位：市文明办、科协
50.加快发展文化事业。扩大向社会免费开放文化公共设施的范围，推动城市公共文化服务向农村延伸。推进县（市）区档案馆基础设施建设，将徐州市档案馆建成苏北示范性数字档案馆。全面提升广播电视安全播出保障能力，基本建立应急广播体系和覆盖城乡的广播电视公共服务体系。全面完成市区有线电视数字化整体转换，推进县（市）、区数字化改造，实现有线电视数字化、双向化和地面数字电视覆盖。主办单位：市文广新局、档案局
