（四）抓好民生实事落实。落实好新增财力80%以上用于民生各方面政策，加大对民生工程的支持力度。一是进一步加强社会保障工作。落实和兑现增加干部职工津补贴、提高城乡居民养老金和医保补助标准、为80岁以上老人和孤儿、残疾人发放生活补贴等事项。加快市儿童福利院和县乡敬老院建设，开工八一敬老院和福乐苑老年公寓。积极推进城乡社保体系一体化建设，做好各项社会保险扩面、征缴和基金监管等工作。探索建立城乡居民医疗保险制度，完善城镇职工医疗保险市级统筹工作。加快制定城镇居民养老保险实施办法和国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理工作实施方案。二是全力抓好就业工作。认真落实各项就业政策，加强就业培训，多渠道开发就业岗位，尽快购买一批公益性岗位。全面实行事业单位工作人员公开招聘，制定事业单位各类人员公开招聘的具体办法和实施方案。根据事业单位空编空岗情况，组织一次公开招聘，择优录用高校毕业生。加快14个人力资源市场建设，上半年全部投用。推行就业人才服务、社会保险经办、政策咨询服务等“一厅式”办公。三是大力推进扶贫开发。实施扶贫“雨露计划”、千企千村扶助行动，编制完成黄河沿岸、白于山区和洛河峡谷地带扶贫移民搬迁实施意见和年度实施计划并启动实施，集中向重点镇和新型农村社区安置。四是加快教育、卫生等社会事业发展。整合项目和资金加快重点镇、新型农村社区幼儿园、卫生院、计生站和综合文化站建设。研究制定普及学前一年和两年免费教育实施办法，开工建设市实验幼儿园。完成黄陵、宜川两县“双高普九”任务，加快义务教育学校标准化建设，建成市实验小学。认真实施教师全员培训工程。加快市疾控中心、中医院迁建和市医院医技综合楼建设。稳步推进基本药物制度，实施基层医疗机构药品“三统一”工作，落实基层医疗机构经费投入补偿政策。推广子长县公立医院改革经验，全面推进县级公立医院综合改革。加强基层医疗卫生服务体系建设，开展万名医师培训工程。加强疾病防控，抓好麻疹和肺结核等传染病防治。抓好大型红色经典晚会《延安颂》排练工作。实行公共图书馆、文化馆、文化站免费开放，抓好重点镇综合文化站建设，建成20个城区社区文化室。加强流动人口计生管理服务工作，深入开展创建计划生育优质服务先进县、计划生育新农村、新家庭和先进社区活动。五是全面推进市县供水工程建设。尽快制定红庄水库供水和水源工程实施方案，上半年启动实施。加快延长、子长、安塞等县城供水工程建设。六是加快保障性住房建设。进一步解决好项目征地、拆迁、资金、设施配套、销售管理等方面存在的问题，加快项目前期进度，4月底前全面开工。

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