四是城镇建设步伐加快。绿地集团山水天城、中心街旧城改造、人防工程、黄蒿洼至方塔新区道路建设、宝塔山下道路改造等项目加快实施。二庄科道路、马家湾南滨路、东十里铺道路、市区管网建设、南区集中供热工程等新建项目前期工作加快推进。确定了33个重点镇和100新型农村社区建设任务,正在加快编制建设规划,即将启动第一批建设项目。
五是招商引资成效明显。积极参加第十五届西洽会,签订各类合同项目129个,引资640亿元,其中产业类项目投资达到510亿元,占79.7%;签约协议42个,总投资116.2亿元;外贸进出口总值280万美元,增长10.5%。融资工作力度加大,筛选首批融资项目10个,计划融资18.5亿元。
六是民生和社会事业快速发展。新增城镇就业3330人,再就业安置1228人,农村劳动力转移就业14.4万人。新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗参保率分别达到58.4%、96.1%。启动了公务员二步津补贴和事业单位绩效工资微调工作,做到了市县同步、同职同待遇。城乡低保、社会救助等工作扎实开展。教育、医疗、计生、科技、文化、体育、广电等工作稳步推进。信访、社会治安、食品药品安全监管等工作进一步强化,社会大局保持稳定。
一季度,全市经济社会发展总体平稳,但也存在一些突出问题:一是受地方原油产量、加工量下降影响,主要经济指标增速未达到计划目标。二是部分重点项目受土地征用、手续办理等因素影响推进缓慢,固定资产投资增速低于全省平均水平。三是受国家金融政策调整影响,项目融资难度加大。四是各类安全生产事故时有发生,形势不容乐观。五是统筹城乡发展中一些重点工作推进较慢。
二季度,各级各部门要按照4月15日市政府全体会议的要求,认真分析存在的问题和薄弱环节,进一步加大工作力度,夯实工作责任,强化工作措施,确保实现上半年时间、任务双过半目标,为完成全年各项目标任务奠定基础。
(一)确保主要经济指标快速增长。一是扩大工业产能。进一步加强工业经济运行监测,继续落实好保工业增长的政策措施,加大财政支持企业融资力度,全力搞好服务保障工作,解决企业生产中的困难和问题,进一步促进产销衔接。突出抓大户、抓园区,加强油、煤、气、电等行业和重点企业生产组织协调,争取延长、长庆两大石油企业调整生产计划,加大产能建设和投资力度,力争二季度主要工业品产量明显增长。积极争取中石油公司和长庆油田增加给地方炼厂的原油配置量,今年力争达到200万吨。加快资源整合矿井和禾草沟300万吨煤矿、子长中达焦家沟煤矿、贯屯煤矿等建设进度,5月底前完成省政府下达的煤矿企业兼并重组任务,确保全年原煤产量达到3000万吨以上。继续支持卷烟、机械、电力、制药、石材、农产品等工业企业加快技改,扩大生产规模。二是加快农业产业开发。抓好春耕生产,全面完成粮食播种任务。大力发展设施农业,加强日光温室、蔬菜大棚建设和生产管理,抓好新建果园、有机苹果示范基地建设。继续推进规模化、标准化养殖,支持加快洛川百万头生猪大县、北部县设施牛羊、蛋鸡肉鸡生产基地建设,扩大猪、牛、羊、禽养殖规模。加快造林绿化和千里绿色长廊建设进度,认真实施好城区绿化美化工程。加快子长、延川、宝塔区治沟造地试点,确保完成建设任务。加快中小河流治理进度,上半年完成黄陵、宝塔、安塞、富县4县区治理任务。三是加快发展旅游和现代服务业。以西安世园会和建党九十周年为契机,加大旅游宣传促销力度,加强与外地大型旅行社的合作,进一步扩大客源市场,促进来延游客和旅游收入持续增长。认真落实促进消费的各项政策措施,加快市场体系建设,加强市场监管,努力扩大城乡消费。四是加快中小企业和非公有制经济发展。制定出台促进中小企业发展的实施意见和鼓励引导民间投资健康发展的实施意见,促进中小企业健康发展,调动非公有制企业参与经济建设的积极性。
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