江苏省农业机械化管理局关于做好“十二五”农机化发展规划编制工作的通知
（苏农机行〔2010〕5号）
各市农机局（主管部门），局直属各单位、机关各处室：
“十二五”是我省全面建设小康社会、基本实现农业现代化承上启下的关键时期，也是我省农机化发展由中级阶段向高级阶段迈进的关键时期，科学编制和实施好“十二五”农机化发展规划，具有重大的现实意义和深远的历史意义。根据部省“十二五”规划编制工作有关精神，现将开展“十二五”农机化发展规划编制工作相关事项通知如下：
一、组织领导
为加强对“十二五”农机化发展规划编制工作的组织领导，成立规划编制工作领导小组（名单见附件1）、起草工作小组（名单见附件2）和联络办公室。起草工作小组人员从省局系统抽调组成，联络办公室设在省局行业发展处。各市农机局（主管部门）要成立相应组织机构，明确分管领导，确定专人负责，并指定联络员负责与省局“十二五”农机化发展规划编制联络办公室进行联系和协调，联络员名单于4月20日前报联络办公室。为增强规划工作的透明度和公众参与度，提高决策的民主化和科学化水平，邀请相关部门的专家参加规划评估论证，成立规划编制专家顾问组（名单见附件3）。
二、总体安排
“十二五”农机化发展规划编制工作总体上分为三个阶段：第一阶段（2010上半年），做好“十一五”农机化发展规划实施成效评估，开展 “十二五”农机化发展重大问题调研，听取有关方面的意见和建议，提出“十二五”发展目标、思路、措施、政策建议等，形成行业总体规划、专题规划和区域规划基本思路和纲要框架，并报联络办公室；第二阶段（2010年下半年到2011年初），根据农业部及省确定的方针，组织起草规划纲要草案，召开规划论证会议，做好规划纲要草案衔接工作；第三阶段（2011年上半年），起草完成规划编制工作，并上报部省有关部门，批准后印发执行。
三、工作要求
（一）深入研究，把握重点。一是把握指导方针和重要原则。充分体现科学发展、和谐发展的战略思想，全面反映全面建设小康社会的新要求，紧紧围绕加快推进农机化发展方式转变，强化科技和组织创新，进一步提升农机装备水平、作业水平和农机服务产业化水平，为稳定粮食生产、建设现代高效农业、发展农村经济作贡献。二是把握主要目标。提出一些能检查、可评估的量化指标，力求做到“四个兼顾”，即兼顾全面和重点、兼顾连续性和阶段性、兼顾需要和可能、兼顾预期性和约束性。三是把握战略重点。如：农业机械化发展成就与主要经验，农业机械化发展的制约因素与“瓶颈”，农业机械化发展的环境、条件与战略目标，区域农业机械化与主要农作物生产机械化发展问题，农业机械化科技创新与农机装备产业发展问题，农机社会化服务发展与促进农业机械化发展的政策措施等。
（二）解放思想，锐意创新。从实际出发，立足国情、省情，尊重客观规律，按客观规律办事。深入调查研究，努力掌握第一手材料，找准农民机手最关心的问题，找准规划中最需要解决的问题，使规划更能反映农机工作实际。坚持与时俱进，在继承以往成功经验的基础上，进一步改进规划编制方法，增强规划的战略性、宏观性、政策性和前瞻性，真正做到“高、新、深、实”。
