北京市人民政府办公厅关于分解实施清洁空气行动计划(2011年大气污染控制措施)任务的通知
（京政办发[2011]17号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
经市政府同意，现将本市清洁空气行动计划(2011年大气污染控制措施)任务分解到各区县政府、市政府各有关部门和单位。请切实巩固前十六个阶段治理成果，按照《北京市人民政府关于印发北京市清洁空气行动计划(2011-2015年大气污染控制措施)的通知》(京政发[2011]15号)要求，抓紧落实2011年各项措施，确保圆满完成任务。市政府督查室、市监察局和市环保局要加强对各项任务完成情况的监督检查。
北京市人民政府办公厅
二0一一年四月六日
北京市清洁空气行动计划(2011年大气污染控制措施)任务分解表
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│ 空气质量目标 │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 全市空气质量二级和好于二级天数比例力争达到75％ │
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│ 责 │ 东 │ 西 │ 朝 │ 海 │ 顺 │ 丰 │ 石 │ 门 │ 房 │ 通 │ 大 │北京 │ 昌 │ 平 │ 怀 │ 密 │延 │
│ 任 │ │ │ │ │ │ 台 │ 景 │ 头 │ 山 │ │ │经济 │ 平 │ │ │ │庆 │
│ 单 │ 城 │ 城 │ 阳 │ 淀 │ 义 │ 区 │ 山 │ │ │ 州 │ 兴 │技术 │ 区 │ 谷 │ 柔 │ 云 │县 │
│ │ │ │ │ │ │ 政 │ 区 │ 沟 │ 区 │ │ │ │ │ │ 区 │ 县 │政 │
│ 位 │ │ │ │ │ │ │ │ 区 │ │ 区 │ 区 │ │ 政 │ 区 │ │ 政 │府 │
│ │ 区 │ 区 │ 区 │ 区 │ 区 │ 府 │ 政 │ │ 政 │ │ │开发 │ │ │ 政 │ │ │
│ │ 政 │ 政 │ 政 │ 政 │ 政 │ │ 府 │ 政 │ │ 政 │ 政 │ │ 府 │ 政 │ │ 府 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 府 │ │ │区管 │ │ │ 府 │ │ │
│ │ 府 │ 府 │ 府 │ 府 │ 府 │ │ │ 府 │ │ 府 │ 府 │ │ │ 府 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │委会 │ │ │ │ │ │
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│ 2011 │ │ │ 空气质量 │空气质量二级和好于二级天数 │
│ 年 │空气质量二级和好于二级天数比例达到75％。 │ 空气质量二级和好于二级天数比例达到71％。 │二级和好于二 │比例达到81％。 │
│ 目 │ │ │级天数比例达 │ │
│ 标 │ │ │到78％。 │ │
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┌──────────────┬──────┬──────────────────────────┬──────────┬─────────┬───────┐
│ 主要工作 │ 序号 │ 任务 │ 主责单位 │ 协办单位 │ 进度要求 │
├──────────────┴──────┴──────────────────────────┴──────────┴─────────┴───────┤
│ 一、坚持总量控制，推动经济发展方式转变 │
├──────────────┬──────┬──────────────────────────┬──────────┬─────────┬───────┤
│ │ │ 建立动态大气污染源排放清单，依据空气质量改 │ │ │ │
│ │ │善工作目标，明确2011年各区县可吸入颗粒物、氮氧 │ 市环保局 │ │2011年4月 │
│ │ 1 │化物、二氧化硫、挥发性有机物等主要污染物总量减 │ 各区县政府 │ │30日前完成 │
│ 完善大气污染物 │ │排项目。 │ │ │ │
│ ├──────┼──────────────────────────┼──────────┼─────────┼───────┤
│ 总量减排体系。 │ │ 按照“以新代老、增产减污、总量减少”原则研究 │ 市环保局 │ 市发展改革委 │2011年7月 │
│ │ 2 │制定建设项目审批、验收办法，自7月1日起，在新增 │ 各区县政府 │ 市规划委 │1日前完成 │
│ │ │二氧化硫排放量的新建项目试点实施。 │ │ │ │
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│ │ │ 进一步提高天然气等清洁能源在能源结构中的 │ │ │ │
│ │ │比重，减少煤炭消费量。2011年全市燃煤总量明显下 │ 市发展改革委 │ 市燃气集团 │ 2011年底 │
│ │ 3 │ │ │ │ │
│ │ │降，天然气在能源消费总量中的比重明显提升。天然 │ 市市政市容委 │ 各区县政府 │ 前完成 │
│ 构建绿色能源体系。 │ │气供应管网能力进一步扩大。 │ │ │ │
│ ├──────┼──────────────────────────┼──────────┼─────────┼───────┤
│ │ │ 新建项目原则采用天然气、电等清洁能源。不再 │ 市发展改革委 │市经济信息化委 │自通知发布 │
│ │ 4 │新建、扩建使用煤、重油和渣油等高污染燃料的建设 │ 市环保局 │ │ │
│ │ │项目。 │ 各区县政府 │ 市规划委 │之日起实施 │
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│ │ │ 加快轨道交通建设，力争提前开通城市中心区部 │ 市交通委 │ 市规划委 │ │
│ 加快发展公共交通系统。 │ 5 │ │ │ 市发展改革委 │ 2011年底 │
│ │ │分新建线路。 │各相关区县政府 │ │ 前完成 │
│ │ │ │ │ 市财政局 │ │
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│ │ │ 发布高污染行业调整退出目录，加快退出与首都 │ │ 市发展改革委 │ 2011年底 │
│ │ 6 │ │市经济信息化委 │ │ │
│ │ │功能定位不相符的行业企业，淘汰落后工艺和设备。 │ │ 市环保局 │ 前完成 │
│ ├──────┼──────────────────────────┼──────────┼─────────┼───────┤
│ 限制高污染行业发展。 │ │ 禁止新建、扩建污染物排放量大或排放有毒有害 │ │ │ │
│ │ │污染物的炼油、水泥、钢铁、铸造、平板玻璃、陶瓷、沥 │市经济信息化委 │ 市发展改革委 │ │
│ │ 7 │ │ 市国土局 │ 市规划委 │自通知发布 │
│ │ │青防水卷材和人造板等加工业以及非金属矿采选等 │ │ │之日起实施 │
│ │ │矿产资源开发项目。 │ 各区县政府 │ 市环保局 │ │
├──────────────┼──────┼──────────────────────────┼──────────┼─────────┼───────┤
│ │ │ 新建、扩建工业项目按照产业发展方向进入相应 │ │ │ │
│ │ │类别的工业开发区、园区。除大兴安定化工基地和北 │ │ │ │
│ │ │京石化新材料科技产业基地外，其他区域不再新建化 │市经济信息化委 │ 市发展改革委 │自通知发布 │
│ 开展生态工业园区建设。 │ 8 │ │ │ │ │
│ │ │工、石化类建设项目。各类工业开发区、园区应进一 │ 各区县政府 │ 市环保局 │之日起实施 │
│ │ │步规范管理，明确产业发展方向，实施清洁生产，减少 │ │ │ │
│ │ │污染排放。 │ │ │ │
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┌──────────────────┬──────┬────────────────────────────┬─────────┬──────────┬───────┐
│ 主要工作 │ 序号 │ 任务 │ 主责单位 │ 协办单位 │ 进度要求 │
├──────────────────┴──────┴────────────────────────────┴─────────┴──────────┴───────┤
│ 二、实施六大工程，全面控制大气污染 │
├──────┬───────────┬──────┬────────────────────────────┬─────────┬──────────┬───────┤
│ │ │ │ │ │ 市规划委 │ │
│ │ │ │ │ 市发展改革委 │ 市市政市容委 │ │
│ │ 推进四大燃 │ 9 │ 建成东南热电中心，替代国华北京热电分公司燃 │华能北京热电厂 │ 市环保局 │ │
│ │气热电中心建设。 │ │煤电厂。 │ 国华北京热 │ 市水务局 │2011年底 │
│ │ │ │ │ │ 北京市电力公司 │ 前完成 │
│ │ │ │ │ 电分公司 │ │ │
│ │ │ │ │ │ 市热力集团 │ │
│ │ │ │ │ │ 市燃气集团 │ │
│ ├───────────┼──────┼────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┤
│ │ │ │ 加快推进20蒸吨以上及部分分散燃煤锅炉改用 │ │ │ │
│ │ │ │清洁能源工作，西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景 │ │ 市规划委 │ │
│ │ │ │山区分别完成200、500、160、180、100蒸吨改造任务， │ 市环保局 │ 市财政局 │ │
│ │ │ │其中，市热力集团完成480蒸吨燃煤锅炉并网替代任 │ 市市政市容委 │市住房城乡建设委 │ │
│ │实施燃煤锅 │ 10 │务；通州区、昌平区、大兴区、顺义区燃煤锅炉改用清 │ 市发展改革委 │ 市交通委 │2011年采暖 │
│ │炉改用清洁能源。 │ │ │市经济信息化委 │ 市国土局 │ 季前完成 │
│ │ │ │洁能源工作取得明显进展。研究制定并启动市级以 │ │ │ │
│ │ │ │上工业开发区、园区燃煤锅炉改用清洁能源方案。无 │ 各区县政府 │ 市公安局 │ │
│ │ │ │管道天然气供应条件的地区，鼓励常年运行的燃煤设 │ 市热力集团 │公安交通管理局 │ │
│ 燃煤污染 │ │ │施改用液化石油气、压缩天然气或电等清洁能源。 │ │ 市燃气集团 │ │
│ ├───────────┼──────┼────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┤
│ 治理工程。│ │ │ │ │ 市环保局 │ │
│ │ │ │ │ │ 市发展改革委 │ │
│ │ │ │ 东城区、西城区政府结合旧城改造，制定本行政 │ │ 市市政市容委 │ │
│ │ │ 11 │区域内平房、简易楼居民采暖改用清洁能源方案，推 │ 东城区政府 │ │ 2011年8 │
│ │ │ │ │ 西城区政府 │ 市规划委 │ │
│ │ │ │进平房、简易楼居民采暖改用清洁能源。 │ │ 市热力集团 │月底前完成 │
│ │ │ │ │ │ 市燃气集团 │ │
│ │ │ │ │ │ 北京市电力公司 │ │
│ │ ├──────┼────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┤
│ │ 开展低矮面 │ │ 城乡结合部地区通过50个重点村改造统一规划 │ 市规划委 │ │ │
│ │ 源污染治理。 │ 12 │ │ 市农委 │市发展改革委 │2011年采暖 │
│ │ │ │使用清洁能源。 │ │市市政市容委 │ 季前完成 │
│ │ │ │ │各相关区县政府 │ │ │
│ │ ├──────┼────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┤
│ │ │ 13 │ │各远郊区县政府 │ 市环保局 │2011年采暖 │
│ │ │ │ 远郊区县政府拆除新城集中供热中心覆盖区域 │ │ │ 季前完成 │
│ │ │ │内的分散燃煤锅炉。 │ │ │ │
│ │ ├──────┼────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────┤
│ │ │ │ 农村地区要推进生态创建活动，鼓励使用太阳 │ 市农委 │ 市发展改革委 │ │
│ │ │ 14 │能、沼气等清洁能源，减少小煤炉燃煤使用量，逐步禁 │ 市农业局 │ 市环保局 │2011年底 │
│ │ │ │ │ │ │ 前完成 │
│ │ │ │止原煤散烧。 │各远郊区县政府 │ 市财政局 │ │
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┌──────────────────┬───────┬───────────────────────────┬───────────┬─────────────┬───────┐
│ 主要工作 │ 序号 │ 任务 │ 主责单位 │ 协办单位 │ 进度要求 │
├────────┬─────────┼───────┼───────────────────────────┼───────────┼─────────────┼───────┤
│ │ │ │ 新增公交车必须达到国家第五阶段机动车污染 │ 市环保局 │ 市发展改革委 │ │
│ │ 不断提高 │ 15 │物排放标准；基本做好2012年对新增轻型汽油车、重 │ 市质监局 │ 市财政局 │2011年底 │
│ │新车排放标准。 │ │型柴油车执行国家第五阶段机动车污染物排放标准 │ 市交通委 │ 市公交集团 │ 前完成 │
│ │ │ │ │ 市公安局 │ 中石化集团 │ │
│ │ │ │准备工作。 │ │ │ │
│ │ │ │ │公安交通管理局 │ 中石油集团 │ │
│ ├─────────┼───────┼───────────────────────────┼───────────┼─────────────┼───────┤
│ │ │ │ │ │ 市交通委 │ │
│ │ │ │ │ 市商务委 │ 市公安局 │ │
│ │ 继续淘汰 │ 16 │ 研究建立老旧机动车更新淘汰长效机制；淘汰黄 │ 市发展改革委 │公安交通管理局 │2011年底 │
│ │ 老旧车辆。 │ │标车和其他高排放老旧机动车共5万辆。 │ 市环保局 │ 市工商局 │ 前完成 │
│ │ │ │ │ 各区县政府 │ 市财政局 │ │
│ │ │ │ │ │市经济信息化委 │ │
│ ├─────────┼───────┼───────────────────────────┼───────────┼─────────────┼───────┤
│ 机动车污 │ │ │ 继续实施本市和外埠黄标车禁止进入六环路以内 │ 市公安局 │ │ │
│染控制工程。 │ │ │(含六环路)行驶的措施。加强对外埠进京车辆管理。 │公安交通管理局 │ │自通知发布 │
│ │ │ │ │ 市环保局 │ │之日起实施 │
│ │ │ ├───────────────────────────┼───────────┤ ├───────┤
│ │ │17 │ │ 市交通委 │ 各区县政府 │ │
│ │ │ │ 研究进一步扩大黄标车限行范围措施。 │ 市公安局 │ │2011年底 │
│ │ 严格在用 │ │ │公安交通管理局 │ │ 前完成 │
│ │ │ │ │ 市环保局 │ │ │
│ │车排放监管。 │ │ │ │ │ │
│ │ ├───────┼───────────────────────────┼───────────┼─────────────┼───────┤
│ │ │ │ │ 市环保局 │ │ │
│ │ │ │ 严格在用车排放定期检测管理，加强路检路查、 │ 市公安局 │ │自通知发布 │
│ │ │ 18 │ │ │ │ │
│ │ │ │入户抽查，促进在用车达标排放。 │公安交通管理局 │ │之日起实施 │
│ │ │ │ │ 各区县政府 │ │ │
│ ├─────────┼───────┼───────────────────────────┼───────────┼─────────────┼───────┤
│ │ │ │ │ │市住房城乡建设委 │ │
│ │加强非道路 │ │ │ │ 市农业局 │ │
│ │ 柴油动力 │ 19 │ 完成非道路柴油动力机械污染排放监管机制调 │ 市环保局 │ │2011年底 │
│ │ │ │研工作。 │ │ 市园林绿化局 │ │
│ │ 机械管理。 │ │ │ │ 市国土局 │ 前完成 │
│ │ │ │ │ │ 各区县政府 │ │
└────────┴─────────┴───────┴───────────────────────────┴───────────┴─────────────┴───────┘
┌─────────────────────┬─────┬──────────────────────────┬───────────┬─────────────┬───────┐
│ 主要工作 │ 序号 │ 任务 │ 主责单位 │ 协办单位 │ 进度要求 │
├─────────┬───────────┼─────┼──────────────────────────┼───────────┼─────────────┼───────┤
│ │ │ │ │ │ 市发展改革委 │ │
│ │ │ │ │ │ 市环保局 │ │
│ │ │20 │ 制定“十二五”期间水泥行业压缩产能及相关企 │市经济信息化委 │ 市国资委 │ │
│ │ │ │ │各相关区县政府 │ 市财政局 │2011年底 │
│ │ │ │业关停方案，力争1家进入停产程序。 │ │ │ 前完成 │
│ │ │ │ │ 金隅集团 │ 市人力社保局 │ │
│ │ │ │ │ │ 市工商局 │ │
│ │ │ │ │ │ 市质监局 │ │
│ │ ├─────┼──────────────────────────┼───────────┼─────────────┼───────┤
│ │ │ │ │ │ 市发展改革委 │ │
│ │ │ │ 按照本市预拌混凝土搅拌站治理整合专项工作 │ │ 市环保局 │ │
│ │ │21 │规划，对现有混凝土搅拌站进行清理整合，压缩产能 │市住房城乡建设委 │ │2011年底 │
│ │ │ │ │各相关区县政府 │市经济信息化委 │ │
│ │ │ │规模。关停所有非法生产的混凝土搅拌站。 │ │ 市工商局 │ 前完成 │
│ │ │ │ │ │ 市财政局 │ │
│ │ ├─────┼──────────────────────────┼───────────┼─────────────┼───────┤
│ │ │ │ │ │市住房城乡建设委 │ │
│ │退出高污染企 │22 │ 制定建筑渣土烧结砖生产企业退出方案，启动部 │市经济信息化委 │ 市国资委 │ │
│ │ │ │ │ │ 市市政市容委 │2011年底 │
│ │业和落后工艺。 │ │分企业退出工作。 │ 各区县政府 │ │ 前完成 │
│ │ │ │ │ │ 市工商局 │ │
│ │ │ │ │ │ 市环保局 │ │
│重点污染行业 │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────┼──────────────────────────┼───────────┼─────────────┼───────┤
│治理工程。 │ │ │ 制定北京东方石油化工有限公司东方化工厂、北 │ │ │ │
│ │ │ │新集团建材股份有限公司、北京鹿牌都市生活用品有 │市经济信息化委 │ 市发展改革委 │ │
│ │ │23 │限公司、北京市翔牌墙体材料有限公司、北京市西六 │各相关区县政府 │ 市国资委 │2011年底 │
│ │ │ │建材有限责任公司等企业调整搬迁计划，力争完成北 │北京东方石化公司 │ 市环保局 │ 前完成 │
│ │ │ │ │ 金隅集团 │ 市财政局 │ │
│ │ │ │新集团建材股份有限公司等部分单位的搬迁工作。 │ │ │ │
│ │ ├─────┼──────────────────────────┼───────────┼─────────────┼───────┤
│ │ │ │ 按照“十二五”期间退出沥青防水卷材、冲天炉铸 │ │ 市发展改革委 │ │
│ │ │ │造、电石法制乙炔等高污染落后生产工艺和土砂石开 │市经济信息化委 │ 市环保局 │ │
│ │ │ │采、平板玻璃等污染行业以及关停工业开发区和园区 │市住房城乡建设委 │ 市财政局 │ 2011年底 │
│ │ │24 │ │ 市国土局 │ 市人力社保局 │ │
│ │ │ │以外规模以下的化工、石灰石膏、石材加工和砖瓦等 │ │ │ 前完成 │
│ │ │ │生产企业的要求，制定实施方案。完成30家以上高 │ 市水务局 │ 市工商局 │ │
│ │ │ │ │各相关区县政府 │ 市质监局 │ │
│ │ │ │污染企业停产退出工作。 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ 市安全监管局 │ │
│ ├───────────┼─────┼──────────────────────────┼───────────┼─────────────┼───────┤
│ │ │ │ │ 市环保局 │ │ │
│ │ │ │ 研究制定建材行业物料储运系统密闭化改造方 │各相关区县政府 │ │ │
│ │ 深化工业 │ │案，开展重点行业挥发性有机物排放专项治理示范工 │ 金隅集团 │ 市发展改革委 │2011年底 │
│ │ 污染治理。 │25 │ │ │市经济信息化委 │ 前完成 │
│ │ │ │程。北京燕山石化公司完成催化裂化再生烟气脱硫 │北京燕山石化公司 │ │ │
│ │ │ │除尘治理，制定并实施厂区锅炉改用清洁能源方案。 │ 化工集团 │ │ │
│ │ │ │ │ 北汽集团 │ │ │
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┌──────────────────┬──────┬───────────────────────────┬──────────┬────────────┬───────┐
│ 主要工作 │ 序号 │ 任务 │ 主责单位 │ 协办单位 │ 进度要求 │
├────────┬─────────┼──────┼───────────────────────────┼──────────┼────────────┼───────┤
│ │ │ │ 开展餐饮行业专项治理和检查，所有饮食服务经 │ │ │ │
│ │ │ 26 │营场所均应安装油烟净化设施，并建立有效运行机 │ 市环保局 │ 市商务委 │2011年底 │
│ │ 加强餐饮 │ │制，确保达标排放。 │ 各区县政府 │市公安局消防局 │ 前完成 │
│ │ ├──────┼───────────────────────────┼──────────┼────────────┼───────┤
│ │油烟污染治理。 │ │ │ │ │ │
│ │ │ 27 │ 加强对经营性小煤炉、露天烧烤等行为的执法检 │ 市城管执法局 │ │自通知发布 │
│ │ │ │查，治理低空污染。 │ 各区县政府 │ 市环保局 │ │
│ │ │ │ │ │ │之日起实施 │
├────────┼─────────┼──────┼───────────────────────────┼──────────┼────────────┼───────┤
│ │ │ │ 强化建设施工单位主体责任，严格按照“工地沙 │ │ 市环保局 │ │
│ │ │ │土100％覆盖、工地路面100％硬化、出工地车辆 │市住房城乡建设委 │ 市园林绿化局 │ │
│ │ │ 28 │ │ 市城管执法局 │ 市市政市容委 │自通知发布 │
│ │ │ │100％冲洗车轮、拆迁100％洒水压尘、暂不开工处 │ │ │之日起实施 │
│ │ │ │100％绿化”等“五个100％”要求，全面控制施工扬尘。 │ 各区县政府 │ 市交通委 │ │
│ │ │ │ │ │ 市水务局 │ │
│ │ ├──────┼───────────────────────────┼──────────┼────────────┼───────┤
│ │ │ │ 在重点建设工地开展高效冲洗车轮技术示范，促 │市住房城乡建设委 │ │ 2011年 │
│ │ │ 29 │ │ 市环保局 │ 市财政局 │ 7月1日 │
│ │ │ │进施工扬尘污染控制技术进步。 │ │ │ │
│ │ │ │ │ 各区县政府 │ │ 前完成 │
│ │ ├──────┼───────────────────────────┼──────────┼────────────┼───────┤
│ │控制施工扬尘。 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ 市市政市容委 │ │
│ │ │ │ 建设行业主管部门建立绿色施工监管机制，抓好 │ │ 市城管执法局 │ │
│扬尘污染综合 │ │ 30 │重点环节和部位的精细化管理，将施工企业扬尘污染 │市住房城乡建设委 │ 市园林绿化局 │ 2011年 │
│ │ │ │ │ 各区县政府 │ 市水务局 │ 7月1日 │
│治理工程。 │ │ │作为不良信息纳入建筑企业信用管理系统予以公布。 │ │ │ 前完成 │
│ │ │ │ │ │ 市交通委 │ │
│ │ │ │ │ │ 市环保局 │ │
│ │ ├──────┼───────────────────────────┼──────────┼────────────┼───────┤
│ │ │ │ 加强执法检查，突出重点季节、重要时期、关键时 │ │市住房城乡建设委 │ │
│ │ │ 31 │段监督管理，增加检查频次，加大处罚力度，遏制扬尘 │ 市城管执法局 │ │自通知发布 │
│ │ │ │ │ 各区县政府 │ 市市政市容委 │ │
│ │ │ │污染反弹。 │ │ 市环保局 │之日起实施 │
│ ├─────────┼──────┼───────────────────────────┼──────────┼────────────┼───────┤
│ │ │ │ 研究建立渣土运输公司资质认证、车辆密闭运输 │ 市市政市容委 │ 市财政局 │ │
│ │ │ │备案、运输遗撒治理资金保障以及年检复查制度。完 │ 市城管执法局 │ 市公安局 │2011年底 │
│ │ │ 32 │ │ │ │ │
│ │ │ │成一批渣土运输车辆密闭新工艺改装，扩大绿色车队 │市住房城乡建设委 │公安交通管理局 │ 前完成 │
│ │治理渣土遗撒。 │ │规模。 │ 各区县政府 │市交通委运输管理局 │ │
│ │ ├──────┼───────────────────────────┼──────────┼────────────┼───────┤
│ │ │ │ 启动渣土运输车辆遗撒监控系统建设，在部分重 │ 市城管执法局 │ 市公安局 │2011年底 │
│ │ │ 33 │ │ │ │ │
│ │ │ │点地区、重要路段试运行。 │ 市市政市容委 │公安交通管理局 │ 前完成 │
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│ 主要工作 │ 序号 │ 任务 │ 主责单位 │ 协办单位 │ 进度要求 │
├───────┬─────────┼─────┼───────────────────────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│ │ │ │ 开展“吸、扫、冲、收”组合式道路清洗新工艺应用 │ │ │ │
│ │ 提高道路 │ 34 │试点，扩大每日冲洗道路面积。研究制定区域道路尘 │ 市市政市容委 │ 市质监局 │2011年底 │
│ │清扫保洁水平。 │ │负荷监测评估方法、道路清扫保洁考评和信息公开办 │ 各区县政府 │ 市环保局 │ 前完成 │
│ │ │ │法。 │ │ │ │
│ ├─────────┼─────┼───────────────────────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│ │ │ │ │ 市环保局 │ │ │
│ │ │ │ │市住房城乡建设委 │ │ │
│ │ │35 │ 制定扬尘污染控制区达标评比和考核办法。 │ 市市政市容委 │ │ 2011年底 │
│ │ 创建扬尘 │ │ │ 市园林绿化局 │ │ 前完成 │
│ │ │ │ │ 市城管执法局 │ │ │
│ │污染控制区。 │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────┼───────────────────────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│ │ │ │ 东城区、西城区各选1-2个街道开展扬尘污染 │ 东城区政府 │ │2011年底 │
│ │ │ 36 │ │ │ │ │
│ │ │ │控制区试点。 │ 西城区政府 │ │ 前完成 │
├───────┼─────────┼─────┼───────────────────────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│ │ │ │ 完成永定河流域四湖一线工程建设。加强水资 │ │ │ │
│ │ │ │源保护，完成北运河流域昌平区生态清洁小流域综合 │ 市水务局 │ │2011年底 │
│ │增加水域面积。 │ 37 │治理工程、京津风沙源小流域综合治理工程、雨洪利 │各相关区县政府 │ │ 前完成 │
│ │ │ │用工程和大兴新城滨河森林公园建设工程，推进潮白 │ │ │ │
│ │ │ │河流域综合治理。 │ │ │ │
│ ├─────────┼─────┼───────────────────────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│生态建设与 │ │ │ 推进“山区绿屏、平原绿网、城市绿景”三大生态 │ 市园林绿化局 │ │2011年底 │
│修复工程。 │扩大城乡绿化。 │ 38 │屏障建设。进一步提高城市绿化覆盖率、全市林木绿 │ 各区县政府 │ │ 前完成 │
│ │ │ │化率、森林覆盖率和人均公共绿地面积。 │ │ │ │
│ ├─────────┼─────┼───────────────────────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│ │ │ │ 加强对煤矿、金属矿、石灰矿和采砂场、采石场等 │ 市园林绿化局 │ │ │
│ │实施生态修复。 │ 39 │关停废弃矿区治理，恢复生态植被和景观。完成矿山 │ 市国土局 │ │2011年底 │
│ │ │ │ │ 市水务局 │ │ 前完成 │
│ │ │ │生态恢复2万亩。 │ │ │ │
│ │ │ │ │各相关区县政府 │ │ │
├───────┼─────────┼─────┼───────────────────────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│ │ │ │ │ 市科委 │ │ │
│环保新技术 │ 积极发展 │40 │ 鼓励公交、邮政、环卫和出租汽车等行业使用新 │ 市交通委 │市经济信息化委 │2011年底 │
│应用工程。 │新能源汽车。 │ │能源汽车。 │ 市市政市容委 │ 市财政局 │ 前完成 │
│ │ │ │ │ 市邮政局 │ │ │
└───────┴─────────┴─────┴───────────────────────────┴──────────┴─────────┴────────┘
┌──────────────────┬───────┬─────────────────────────────┬───────────┬────────────┬────────┐
│ 主要工作 │ 序号 │ 任务 │ 主责单位 │ 协办单位 │ 进度要求 │
├──────┬───────────┼───────┼─────────────────────────────┼───────────┼────────────┼────────┤
│ │ │ │ 制定国家第四阶段以上柴油车添加氮氧化物还 │ │ 中石油集团 │2011年底 │
│ │ │ │原剂的监管机制。 │ 市环保局 │ │ 前完成 │
│ │ │ 41 │ │ 市质监局 │ 中石化集团 │ │
│ │ │ ├─────────────────────────────┤ │ ├────────┤
│ │ │ │ 在储油库对车用汽油和柴油添加清净剂，有效清 │ 市工商局 │总后军需物资油料部 │自通知发布 │
│ │加强车用油品 │ │除发动机积炭，保证车辆排放达标。 │ │武警后勤油料运输部 │之日起实施 │
│ │ ├───────┼─────────────────────────────┼───────────┼────────────┼────────┤
│ │清洁技术应用。 │ │ │ 市环保局 │市经济信息化委 │ │
│ │ │ │ 完成加油站油气回收在线监控系统建设的前期 │ 市安全监管局 │ 中石油集团 │2011年底 │
│ │ │ 42 │ │ │ 中石化集团 │ │
│ │ │ │调研。 │ 市质监局 │总后军需物资油料部 │ 前完成 │
│ │ │ │ │ 市商务委 │ │ │
│ │ │ │ │ │武警后勤油料运输部 │ │
│ ├───────────┼───────┼─────────────────────────────┼───────────┼────────────┼────────┤
│ │ │ │ 以燃气为能源的新、改、扩建电厂、锅炉和工业窑 │ │ │自通知发布 │
│ │ │ │炉全部采用低氮燃烧技术，新建燃气电厂实施烟气脱 │ 市环保局 │ │之日起实施 │
│ │示范推广氮氧 │ 43 │硝治理。 │ 各区县政府 │ │ │
│ │化物减排新技术。 │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├─────────────────────────────┤ │ ├────────┤
│ │ │ │ 开展水泥窑、远郊区县集中供热中心燃煤锅炉的 │ 金隅集团 │ │2011年底 │
│ │ │ │烟气脱硝技术研发与示范。 │ │ │ 前完成 │
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│ │ 推广使用 │ │ 新建汽车制造、家具及其它工业涂装项目，水性 │ │ │ 自2011年 │
│ │ 低挥发性 │ 44 │涂料等低挥发性有机物含量涂料占涂料总使用量的 │ 市环保局 │市经济信息化委 │ 4月30日 │
│ │ │ │比例不低于50％。引导企业在现有涂料、溶剂的使用 │ 各区县政府 │ 市发展改革委 │ │
│ │有机物新产品。 │ │ │ │ │ 起实施 │
│ │ │ │环节开展低挥发性有机物含量产品替代。 │ │ │ │
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│ 三、完善管理机制，提升保障能力 │
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│ │ │ 建立市级协调和监督考核工作机制，督促本计划 │ 市环保局 │ │ 2011年底 │
│ │ 45 │ │ │ │ │
│ │ │落实，并将落实情况纳入领导干部绩效考核。 │ 市人力社保局 │ │ 前完成 │
│ ├───────┼─────────────────────────────┼───────────┼────────────┼────────┤
│ │ │ 各区县政府要按照属地管理要求，将空气质量改善目标 │ │ │2011年4月 │
│ │ 46 │和污染物减排指标纳入本地区经济社会发展规划，制定落实 │ 各区县政府 │ │30日前完成 │
│ │ │清洁空气行动计划的五年实施意见和2011年实施方案。 │ │ │ │
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│ 落实环境保护责任。 │ │ 制定管理办法，对未完成年度空气质量改善目标和大气 │ │ 市发展改革委 │2011年11月 │
│ │ 47 │污染物总量削减任务的区县，严格控制其新增大气污染物排 │ 市环保局 │ │ │
│ │ │放建设项目。 │ │ 市规划委 │1日前完成 │
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│ │ │ 市有关部门要切实履行行业监管责任，将相关任务纳入 │ │ │2011年底 │
│ │ 48 │本行业规划，制定落实意见或相关配套政策，督促和指导区 │市政府各相关部门 │ │ 前完成 │
│ │ │县开展工作，推动各项任务落实。 │ │ │ │
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│ 主要工作 │ 序号 │ 任务 │ 主责单位 │ 协办单位 │ 进度要求 │
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│ │ 49 │ 借鉴国内外经验，总结本市大气污染防治及“绿色奥 │ 市环保局 │ │ 2011年底 │
│ 健全法规标准体系。 │ │运”城功经验，形成大气污染防治地方性法规草案。 │ 市政府法制办 │ │ 前完成 │
│ ├───────┼────────────────────────────────┼───────────┼──────────┼────────┤
│ │ │ 组织起草完成燃气电厂等大气污染物排放地方 │ 市环保局 │ │2011年底 │
│ │ 50 │ │ │ │ │
│ │ │标准。 │ 市质监局 │ │ 前完成 │
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│ │ │ │ 进一步完善各类燃煤设施改用清洁能源、落后产 │ │ │ │
│ │ │ │能和工艺退出的经济补贴政策。研究工业企业搬迁 │ 市财政局 │ │ │
│ │ │ │进入工业开发区和园区、淘汰国家第一阶段机动车排 │ 市发展改革委 │ │ │
│ │ 制定经济 │ 51 │放标准以下轻型车、购买和使用新能源汽车经济鼓励 │ 市科委 │ 市交通委 │2011年底 │
│ │ 激励政策。 │ │政策。继续支持组建并鼓励优先使用“绿色车队”。 │ 市环保局 │ │ 前完成 │
│ │ │ │制定创建扬尘污染控制区的经济鼓励政策。完善区 │市经济信息化委 │ │ │
│ │ │ │县大气环境质量改善和主要污染物总量减排“以奖代 │ │ │ │
│ │ │ │补”政策。 │ │ │ │
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│ 完善环境 │ │ │ │ 市财政局 │ │ │
│ 经济政策。 │ │ │ 建立管理机制，涉及使用涂料、油漆和有机溶剂 │市住房城乡建设委 │ │ │
│ │建立政府绿色 │ 52 │的市政工程、政府投资的房屋建设和维修工程等，优 │ 市市政市容委 │ │ │
│ │ 采购制度。 │ │先采用低挥发性有机物含量产品；政府主导的建设工 │ 市交通委 │ 市环保局 │自通知发布 │
│ │ │ │ │ 市公安局 │ │之日起实施 │
│ │ │ │程可优先选用“绿色施工”企业。 │ │ │ │
│ │ │ │ │公安交通管理局 │ │ │
│ │ │ │ │ 各区县政府 │ │ │
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│ │ │ │ │ 市环保局 │ │ │
│ │ 完善排污 │ 53 │ 研究制定建设工地扬尘排污费征收办法。 │ 市发展改革委 │市住房城乡建设委 │2011年底 │
│ │ 收费制度。 │ │ │ │ │ 前完成 │
│ │ │ │ │ 市财政局 │ │ │
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│ │ │ 增加臭氧监测项目，提升臭氧监测能力。配合实施国 │ │ 市发展改革委 │2011年底 │
│ 提升环境监管能力。 │ 54 │ │ 市环保局 │ │ │
│ │ │家第五阶段机动车排放标准，完善新车排放实验室。 │ │ 市财政局 │ 前完成 │
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│ │ │ 按照环境保护部统一部署，积极参与京津冀区域 │ 市环保局 │ │ 2011年底 │
│推进区域大气污染联防联控。 │ 55 │大气污染联防联控规划编制工作。先期开展区域大 │ 市发展改革委 │ │ 前完成 │
│ │ │气污染物研究性监测。 │ │ │ │
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│ │ │ 要充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体，加强对落 │ │ │ │
│ │ │实清洁空气行动计划的宣传引导，弘扬先进典型，曝光施 │ │ │ │
│ 推动公众参与。 │ 56 │工扬尘、渣土遗撒和露天烧烤等环境违法行为。鼓励市民 │ 市政府新闻办 │ │自通知发布 │
│ │ │积极参与“低碳生产”、“绿色出行”和“少开一天车”等活动， │ │ │之日起实施 │
│ │ │为落实清洁空气行动计划贡献力量。 │ │ │ │
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