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实行城乡建设用地增减挂钩，按照示范区规划确定的村庄整合方案和用地布局，有步骤地推进示范区内村庄整合，节余指标优先用于入区项目建设。对示范区的失地农民可根据城市居民经济适用房、廉租住房等保障性住房政策进行安置，并切实解决就业和社会保障问题。
（二）财政政策。对入区生产型企业的增值税、所得税“两税”省及以下地方留成部分，自企业（项目）投产年度起，由示范区所在地政府和管委会两年内予以全额支持，其后3年内按50%予以支持；除国家规定的收费项目外，区内免收各种行政事业性费用。对科技含量高、带动作用强的重大项目，省、设区市、县（市、区）政府和示范区管理部门可给予特别奖励。
对示范区实行“核定基数、超收全返、一定五年”的财政体制，以2010年示范区上缴增值税、营业税和企业所得税省及以下地方留成部分为基数，省及以下“三税”地方留成比核定基数超收部分，5年内全额返还示范区。对政府主导的规模以上异地投资企业直接缴纳的主要税种（增值税、营业税、企业所得税）省及以下地方留成部分，自项目投产之日起，投资（招商引资）主体原所在地政府与示范区可以按双方协商一致的税种、比例和期限共同分享。
省、设区市或扩权县（市）政府2011年支持每个示范区起步资金5000万元（含土地出让金补助），用于区内基础设施建设。从2012年至2015年，省政府每年每个示范区安排2000万元，设区市或扩权县（市）政府每年每个示范区安排2000万元，用于入区企业建设项目贷款贴息。
（三）环评政策。按照“先规划环评、后项目审批”的原则，创新示范区环评管理机制。示范区发展规划必须进行规划环评，依据环境功能分区明确示范区产业布局和项目准入条件。完成规划环评后，对入区项目简化环评内容，重点加强施工期现场监管和“三同时”验收；简化审批程序，缩短审批时间；进一步委托和下放审批权限，由所在地环保部门进行环评审批。
（四）创新孵化政策。对入区企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。全面落实增值税转型政策，增值税一般纳税人购进固定资产发生的进项税额，可按税法规定从销项税额中抵扣，支持企业扩大投资。切实落实企业研发投入税前抵扣政策，企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。经认定的高新技术企业享受国家税收优惠政策。
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