四、改善承接产业转移环境
认清海南国际旅游岛建设必须依靠产业支撑的形势,形成齐心协力承接产业转移的共识,进一步完善基础设施保障,加强公共服务平台建设,为承接产业转移营造良好的环境。
(十三)强化公共服务支撑,改善营商环境。营造承接产业转移、加快产业发展的良好环境,为海南国际旅游岛建设目标的实现打好扎实的产业基础。继续搞好项目包装和推介,完善产业承接项目库。加强知识产权保护,建立完善公共信息、公共试验、公共检测、技术创新等服务平台,规范发展技术评估、检测认证、产权交易、成果转化等中介机构,建立区域间信用信息共享机制。完善重点企业联系制度,保障投资者权益,推进依法行政,完善法制环境,加强社会诚信体系建设,切实落实好各项公开承诺。加强与发展产业配套的必要的医疗、幼儿园、中小学校、商业网点、公共交通等公共服务设施建设,建立和完善综合服务业功能。
(十四)完善交通基础设施。提升海口全国区域物流节点城市的功能,加快东方等地列车站冷链集装箱运输线的开通,加速促进港口等物流基础设施资源的整合和有效利用,鼓励省属水运企业开辟海外水运航线,鼓励国内外航空公司和包机人新开直飞海南的国际航线,加快发展多式联运,构建便捷高效的综合交通运输体系,进一步降低物流成本。加快推进我省博鳌机场和西部机场建设,加强我省市、县之间交通网建设,改善区域物流环境,完善现代物流体系,提高物流信息化水平,做大做强现代物流业。
五、加强资源节约和环境保护
注重资源节约和环境保护,将资源承载能力、生态环境容量作为承接产业转移的重要依据,推动经济发展与资源、环境相协调。
(十五)严把产业准入门槛。产业承接必须符合我省区域生态功能定位,严禁国家明令淘汰的落后生产能力和高耗能、高排放、高污染等不符合国家产业政策的项目转入,避免低水平重复建设。严格对承接项目核准或备案管理,全面落实环境影响评价制度及“三同时”制度,做好水资源论证、节能减排评估审查、职业病危害评价等工作。加强承接产业转移中的环境监测。
(十六)推进资源节约集约利用。加强耕地资源保护,防止在承接产业转移中侵占基本农田。制定相关行业建设用地控制标准,推广多层标准厂房建设,提高土地投资强度和用地密度。加强水资源保护和合理利用,建立和推行用水定额管理制度,大力提高废污水处理回用率。鼓励企业采用节能、节水、节材、环保先进适用技术,改造生产流程及实施相关项目建设,降低单位产出的能源资源消耗。