--坚持深化改革,创新体制机制。深化重点领域和关键环节改革,突破发展瓶颈,优化发展环境,增强发展活力和动力;扩大对内对外开放,加强区域互动合作,建立利益共享机制,实现良性竞争、互利共赢。
二、产业承接重点
以海南国际旅游岛建设发展规划纲要和我省经济社会发展“十二五”规划为指导,依托我省现有区位、产业基础、劳动力和资源等比较优势,推动承接发展重点产业,进一步壮大产业规模,加快产业结构调整,打造产业发展新优势,构建现代产业体系。
(三)劳动密集型产业。承接、改造和发展旅游和体育服饰、珍珠贝类、民族工艺品、纺织、家具制造等体现海南国际旅游岛发展需求的劳动密集型产业,充分发挥其吸纳就业的作用。加强研发设计,注重改造提升传统产业,鼓励民间资本参与企业改制改组改造,建设劳动密集型产业集聚区。
(四)能源矿产开发和加工业。承接和培育发展太阳能、风能、潮汐能、生物质能等新能源产业;集约发展油气化工和林纸一体化产业,促进石英砂、铁矿、石灰石等特定矿产资源精深加工,加快淘汰落后产能。在洋浦经济开发区、东方工业园、昌江工业园适当承接发展技术水平先进的高载能产业。加强资源开发整合,鼓励资源富集地区以参股等形式分享资源开发收益。
(五)热带农产品及海产品加工业。大力承接发展热带农产品及海产品加工业、生态农业和休闲农业。应用先进适用技术改造升级橡胶加工、热带经济作物、热带果蔬、食品饮料、畜禽产品、水产品加工等加工产业,加快推动海盐及海洋化工、海水利用、海洋生物医药等海洋产业发展。推进农业和海洋渔业结构调整和发展方式转变,加快科技进步,完善农产品市场流通体系,提升农业及海洋渔业产业化经营水平。加快儋州、三亚国家农业科技园区等建设,推动热带现代农业产业发展。
(六)装备制造业。引进优质资本和先进技术,进一步壮大汽车制造行业,发展新能源汽车,着力引进和发展房车、游艇、轻型水上飞机、潜水设备、高尔夫用具等旅游装备制造业、修造船和海洋工程、航空修造业等装备制造业。积极承接零部件、配件制造等关联配套产业,加大技术改造投入,加快企业兼并重组,提高基础零部件和配套产品的技术水平。
(七)现代服务业。适应我国新型工业化、城镇化以及居民消费结构升级的新形势,发展新型服务业态,扩大服务消费需求,大力承接发展旅游、商贸、物流、文化等产业。积极培育软件及信息服务、质量检验、科技创新、技术交易等生产性服务企业,发展相关产业的金融服务、销售、财务、商务策划中心,推动服务业与制造业有机融合、互动发展。三亚市要加大国家服务业综合改革试点的工作力度,发展好现代服务业。海口等地要加大申报力度,争取列入国家服务外包试点城市,建设服务外包示范区域,承接国际服务外包,培育和建立服务贸易基地。