（二）基本要求。
--坚持公益性和普惠性，保基本、广覆盖，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障儿童接受基本的、有质量的学前教育。
--坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，落实各级政府在规划、投入、监管和保障公平等方面的责任，充分调动社会各方面的办学积极性。
--坚持规模发展与质量提升并重，在按规划扩大学前教育资源的同时，以提高学前教育师资水平为重点，遵循幼儿身心发展规律，坚持改革创新，完善体制机制，努力提升保教质量。
--坚持因地制宜，提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务，让群众有更大的选择空间。
二、发展目标
（一）总体目标。
建立政府主导、社会参与、公办为基础、公办民办并举的办园体制格局，以农村为重点、财政投入为支撑，充分调动各方面积极性，扩大学前教育资源，构建起覆盖城乡、布局合理、体制完备的学前教育公共服务体系，逐步普及学前三年教育，并初步构建起0-3岁儿童早期教育指导网络，全面提高学前教育保障水平和保教质量。
（二）具体目标。
--2011年，新建、改扩建一批公办幼儿园，其中至少新建10所、改扩建50所公办乡镇中心幼儿园；扶持一批民办幼儿园改善办园条件、增加学位数量。全省学前一年毛入园率达70%以上，学前三年毛入园率达45%以上，5%以上的幼儿园达到省、市县示范性幼儿园办园标准。
--2012年，新建、改扩建一批公办幼儿园，其中至少新建15所、改扩建30所公办乡镇中心幼儿园，全省60%以上的乡镇建有公办乡镇中心幼儿园；继续扶持一批民办幼儿园改善办园条件、增加学位数量。学前一年毛入园率达75%以上，学前三年毛入园率达到50%以上，10%以上的幼儿园达到省、市县示范性幼儿园办园标准。
--2013年，新建、改扩建一批公办幼儿园，至少新建30所公办乡镇中心幼儿园、改扩建20所公办乡镇中心幼儿园，全省75%以上的乡镇建有公办乡镇中心幼儿园；进一步扶持一批民办幼儿园改善办园条件、增加学位数量。学前一年毛入园率达80%以上，学前三年毛入园率达到55%以上，有20%以上的幼儿园达到省、市县示范性幼儿园办园标准，办园条件和保教质量明显提升。
上述分年度发展目标是对全省学前教育发展的基本要求，鼓励有条件的市县在此基础上加快学前教育普及步伐。
