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18. 加快落后产能淘汰。严格按国家产业政策要求，坚决淘汰电力、水泥、钢铁、化工、铁合金、有色金属、铸造、印染等行业的落后产能。其中，淘汰落后生产能力水泥50万吨、铁合金4000吨、小火电20万千瓦以上。对占我市用电量60%以上的电解铝、多晶硅等行业进行改造，降低能源消耗。争取年内完成300KA以下电解槽淘汰任务，多晶硅每吨电耗降到18万度以下。重点推进中硅公司副产物综合利用高技术产业化、中硅公司48对棒多晶硅还原炉研发及产业化、昇扬硅业年产5000吨化学物理法多晶硅、万基铝业500KA电解铝槽技术改造、一拖集团煤气系统节能技术改造等项目。在新电集团、骏马化工、石化总厂等企业推进洁净生产和循环经济试点。继续限制“两高一资”型产业发展，城市规划区内严格控制三类工业项目准入，实现低碳发展。
牵头责任单位：市工业和信息化局
相关责任单位：市发展改革委，各县（市、区）政府
（二）加快服务业发展和农业结构调整
19. 把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，坚持做大规模与提升层次并重，发挥优势，培育亮点，突破瓶颈，拓展领域，努力实现文化、旅游、现代物流、信息服务、家政服务等全面提速发展。2011年实施服务业转型升级项目82个，总投资410亿元，完成投资220亿元。
牵头责任单位：市服务业发展局
相关责任单位：市文广新局、旅游局、工业和信息化局、人力资源社会保障局，各县（市、区）政府
20. 大力发展文化产业。充分发挥洛阳丰富的历史文化资源、文物资源、旅游资源优势，加快具有河洛文化特色、牡丹特色、帝都文化特色等文化产品的开发和推介力度，大力发展传媒、影视、动漫、演艺和工艺美术等行业。加快推进无线广播电视数字化进程，筹备成立洛阳手机电视台、洛阳网络电视台。建设田汉梦幻剧场、百戏园等文化基础设施，争取洛阳首部原创3D动画电影《牡丹》年内上映，打造《洛神》、《君山追梦》洛阳演艺品牌节目。支持平乐牡丹画专业村等十个文化产业示范村建设。
牵头责任单位：市文广新局
相关责任单位：市文物局、旅游局、服务业发展局，各县（市、区）政府
21. 做大做精旅游业。坚持大旅游发展理念，突出旅游与农业、工业、文化、科技、体育等相关产业的融合发展，实施十大旅游行动计划，争创全国文物旅游示范区。2011年实现接待游客6630万人次，入境游客52万人次，旅游总收入348亿元的目标。提升龙门、白马寺等知名旅游景区品牌和牡丹文化节、河洛文化旅游节等知名旅游节会品牌的国际影响力，开发唐三彩、牡丹工艺品等旅游商品品牌，加快洛阳工艺美术特色产业基地建设。抓好隋唐遗址核心区天堂明堂遗址恢复项目、汉魏故城五大都城遗址保护展示工程项目、洛阳古城历史文化街区提升改造项目、玄奘故里文化旅游区建设项目、老子道教文化园区、定鼎门博物馆等35个重大旅游项目建设。积极培育市场主体和龙头企业，加快龙门、交通、航空、餐饮等四大旅游集团建设，推动旅游企事业单位改革。
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