18、人大代表和常委会组成人员结构与发挥作用的关系研究
　　说明：中央文件对优化人大代表和常委会组成人员结构多次提出明确要求。实际运作中，如何科学界定代表的职业构成和科学划分选区，如何处理好代表民主选举和优化结构的关系，如何使选出的代表既有充分的民意基础，又有相当的参政议政能力，这些都值得作认真研究。
　　19、区县社区（街道）人大代表联络服务机构规范运行研究
　　说明：目前在全市所有街道已设立代表联络服务机构。目前代表联络服务机构建设面临着两大问题：一是有序规范，二是有效运行。这些其中既有场地、人员和资金等客观因素，更有功能定位、制度规范、运作方式等深层次因素，值得认真研究。
　　20、市和区县人大常委会工作联动研究
　　说明：由于直辖市地域面积小，市情和区情相似度较高，近年来市和区县人大在监督工作中实行联动的情况越来越多。工作联动既有利于发挥区县人大工作优势，增强监督实效，但也给区县人大工作带来了一定影响。如何按照上级人大与下级人大之间是法律监督、工作联系和业务指导关系的法律规定，从法律上明确定位、从工作上健全机制，值得认真研究。

　　关于经济社会发展重要问题及其他：
　　21、加强城市防灾减灾体系建设研究
　　说明：近年来中国城市重大灾害频发，有些灾害造成的损失特别巨大，日本福岛地震核泄露事件更给我们敲响了警钟。严格地讲，迄今我国尚没有一个城市建立起一套有效的防灾减灾体系。因此，必须加快推进城市防灾减灾体系建设，从防止危化品泄漏、地铁隧道毒气防护、交通事故应急和救援、气象灾害预警和防御、地震海啸应对等多方面提出对策措施，建立完善有效的防灾减灾体系。
　　22、特大型城市运行安全制度保障研究
　　说明：城市运行安全和生产安全，是推动上海经济社会可持续发展、维护人民群众生命财产安全、构建和谐社会的基本保障。从调研看，随着本市城市规模日益壮大，城市人口和设施日益庞杂，城市运行的风险也在不断积累，安全监管的复杂程度在不断增加，保障城市运行安全的任务十分繁重而又艰巨。因此，研究特大型城市运行安全的保障制度，从体制、机制和法制上提出对策建议，显得十分必要。
　　23、高新技术产业发展立法及政策研究
　　说明：高新技术产业已经成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。近年来，上海依托原有的产业优势和科技资源，大力推进9大领域高新技术产业化，积极发展战略性新兴产业，取得阶段性成效，但也同时面临着产业结构不衔接、产业投融资体制不配套、相关扶持政策部到位等问题，为此建议从地方立法和政策角度研究如何推进战略性新兴产业发展。

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