青海省人民政府办公厅关于印发青海省2011年地质灾害防灾预案的通知
（青政办〔2011〕63号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
《青海省2011年地质灾害防灾预案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
青海省人民政府办公厅
2011年4月2日
青海省2011年地质灾害防灾预案
为做好2011全省地质灾害防治工作，根据《
地质灾害防治条例》（国务院令第394号）和《
青海省地质环境保护办法》（青海省政府令第72号）的有关规定，结合全省地质灾害重大隐患情况，特编制本预案。玉树县结古镇地质灾害防治预案，另报省玉树灾后重建现场指挥部。
一、2010年地质灾害及引发因素
（一）地质灾害
2010年共发生突发性地质灾害332处（295处发生在玉树地震灾区），其中滑坡66处、崩塌96处、泥石流92处、不稳定斜坡65处、地裂缝13处。其中西宁市区滑坡6处、崩塌1处；大通县滑坡1处；湟中县滑坡3处；湟源县泥石流6处；互助县滑坡1处、崩塌2处；化隆县滑坡1处、崩塌1处；同仁县滑坡6处、泥石流1处；尖扎县滑坡2处；贵德县滑坡1处；祁连县滑坡2处；门源县泥石流1处；玉树县滑坡36处、崩塌87处、泥石流75处、不稳定斜坡57处、地裂缝13处；杂多县滑坡2处、崩塌2处、泥石流9处、不稳定斜坡2处；囊谦县滑坡3处、崩塌1处、不稳定斜坡3处；称多县崩塌2处、不稳定斜坡3处。
突发性地质灾害造成183户村民645人受灾，10人死亡，16人受伤，毁房237间、毁耕地1170亩、毁坏道路563m、2083m灌渠被淤埋、164m钢管渡槽被毁、毁坏锅炉房1座、造成1台挖掘机和1台风机被埋损毁以及10万砖坯被毁等，灾害造成交通、供电、供水中断，对115户（769人）村民及800万元的固定资产和109国道、青藏铁路等构成威胁。直接经济损失1293.2万元。
2010年突发性地质灾害造成的处数、直接经济损失比2009年明显增加；与多年平均值相比死亡人数有所增加、直接经济损失明显减少。
（二）引发因素
1、地震
2010年玉树4.14地震引发了295处地质灾害，占灾害总数的88.9%，造成8人死亡，14人受伤，并形成了大量的地质灾害隐患，威胁着地震灾区34394人、242302万元财产的安全。
2、降水
受全球气候变暖影响，2010年全省极端天气事件频繁，特别是汛期局地强降雨天气的次数增多，近而引发的地质灾害频发。2010年全省大部分地区汛期降水偏少，但局部强降雨频发并超过历史极值（如同仁县9月21日降水量达76.1mm）。今年由降雨天气引发的地质灾害共22处，占灾害总数的6.6%。因降雨天气造成的直接经济损失为1127.7万元，占总经济损失的87.2%。
3、不规范的人为活动
2010年因人为不合理的开挖坡脚、渠道及自来水管道渗漏引发地质灾害9处，占灾害总数的2.7%；虽未造成的直接经济损失，但灾害威胁着14户村民和乡政府及加油站等共计152人，威胁财产800余万元。
二、2011年地质灾害态势预测
（一）2011年降水趋势预测
据青海省气象局气候中心青海省2011年度（3～10月）气候趋势预测：
春季（3～5月） 总降水量海西西部在10mm以下，海西东部和小唐古拉山在10～30mm之间，省内其余地区在20～124mm之间。与历年同期相比，我省海西西部、玉树南部、达日正常略多，偏多幅度在1～2成之间，其余地区正常略少，偏少幅度在1～2成之间。
夏季（6～8月） 总降水量海西西部不足30mm，海西中东部在26～220mm之间，青南牧区大部在180～392mm之间，省内其余地区在215～348mm之间。与历年同期相比，海西西部、果洛南部及祁连山西段正常略少，偏少幅度在1～2成之间，省内其余地区偏多2～3成。
秋季（9-10月） 总降水量海西中西部不足6mm，青南地区在73～193mm之间，省内其余地区在61～131mm之间。与历年同期相比，海西东部、玉树南部、祁连山东段正常略少，偏少幅度在1～2成之间，省内其余大部分地区偏多2～3成。
经对青海省1960-2001年50个台站逐月暴雨累计出现过798次，暴雨发生时间在6-9月，其中6月份累计出现84次，占年总次数的11%；7月份累计出现260次，占年总次数的33%；8月份出现314次，为年总次数的39%，是暴雨出现最多的月份；9月份累计出现101次，占年总次数的13%；其他月份累计出现39次，仅占年总次数的4.9%。
（二）2011年地质灾害态势预测
据2011年度气候趋势预测，省内的汛期降水大部分地区偏多2～3成。据对1990-2010年突发性地质灾害资料统计，有60～70%左右的地质灾害发生在6-9月份。因此，今年汛期的全省突发性地质灾害发灾程度将高于历年同期。
