陕西省人民政府关于进一步加快渔业发展的意见
（陕政发〔2011〕25号）
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为了调整优化农业产业结构，科学利用水域资源，促进农业增效和农民增收，满足人民群众对水产品多样化的需求，现就进一步加快渔业发展提出如下意见。
一、充分认识加快渔业发展的重要意义
渔业是促进农民增收、提升人民群众生活水平成效较快的特色产业。陕西作为内陆省份，沟河、湖泊、水库等天然水域众多，渔业资源比较丰富。改革开放以来，在省委、省政府的高度重视和大力支持下，经过各地各有关部门的积极努力，我省渔业取得长足发展。2010年，全省养殖水面达到54万亩，水产品产量达到9万吨，产值超过30亿元，在繁荣农村经济、稳定市场供给、增加农民收入、养护资源环境等方面发挥了积极作用。当前，渔业发展的社会环境和市场条件发生了较大变化，传统的渔业生产方式和管理模式已不适应现代渔业建设需要，组织化程度和产业化水平较低、设施装备和科技水平相对落后、水产品加工能力薄弱等已成为阻碍我省渔业持续健康发展的制约因素。各地各有关部门要切实增强责任感和紧迫感，把加快渔业发展作为转变农业发展方式的重要抓手、推动县域经济发展的重要任务、促进农民增收的重要渠道，抢抓机遇，开拓创新，努力开创我省现代渔业发展新局面。
二、加快渔业发展的指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持生态、品牌、高效的发展理念，以促进农民增收为中心，以科技创新为支撑，以机制创新为保障，以市场需求为导向，积极转变渔业发展方式，大力推进产业结构调整，不断增强渔业的综合生产、科技创新、资源养护能力，努力提高管理服务水平，促进我省渔业向规模化、标准化、产业化方向发展，形成渔工贸配套、产加销完整的产业体系。
（二）基本原则。坚持因地制宜，针对关中、陕南、陕北三大区域渔业资源类型，实施分类指导、分策推进。坚持开发与保护并重，正确处理资源开发与养护的关系，走渔业可持续发展之路。坚持食品安全第一，建立健全省、市、县（市、区）水产品质量监管体系，加强养殖监管和水产品市场监督。坚持科学发展，加强科技创新和推广应用，提高产业发展能力。坚持产学研相结合，大力发展专业合作组织，做大做强渔业龙头企业，加快渔业产业化进程。
（三）目标任务。当前和今后一个时期，我省渔业工作的首要任务是推动渔业持续健康发展，促进农民持续增收，确保水产品安全有效供给。按照“提质、扩量、增效、生态、安全”的总体要求，以黄河、渭河、汉江为主线，建设现代渔业生态区、名优产业开发区、生态渔业建设区、休闲渔业示范区，努力把我省建设成为“示范周边、引领西部、面向全国”的现代渔业示范区。2015年全省水产养殖面积达到70万亩，水产品产量达到15万吨，渔业经济总产值达到50亿元。2020年全省水产养殖面积达到80万亩，水产品产量达到30万吨，渔业经济总产值达到130亿元。
