杜尔伯特蒙古族自治县人民政府办公室关于印发靠山、对山、红旗社区工作站国有资源竞价发包管理实施方案的通知
（杜政办发〔2011〕15号）
各有关单位：
经县政府领导同意，现将《靠山、对山、红旗社区工作站国有资源竞价发包管理实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年四月七日
靠山、对山、红旗社区工作站国有资源竞价发包管理实施方案
为进一步加强我县国有资源管理，提高国有资源使用效益，按照《
行政事业单位国有资产管理办法》及省、市相关规定，结合我县靠山、对山、红旗三个社区工作站实际，特制定此方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以实现“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设战略升级为目标，切实提高国有资源的管护、开发、利用，大力发展特色经济、自营经济，让利于民，富民强县，实现经济效益和社会效益相统一。
二、管理原则
实行国有资源统一管理，应遵循以下两项原则：
（一）理顺土地管理体制的原则。上述三个社区工作站土地资源所有权为国有，按照国家土地所有权管理的有关法律、法规和政策规定执行。国有资源管理是政府经济管理的重要组成部分，国有资源监管机构要认真履行职责，建立健全国有资源管理和经营体系，着力满足社区群众合理需求，切实保障国有资源有效利用。
（二）对外发包国有资源的原则。国有资源竞价发包工作由上述三个社区工作站按照本方案具体组织实施，县国有资源竞价发包管理领导小组负责全程监督指导。
1.关于耕地的管理。对于到期的合同承包地和机动地，按照一年一包的原则实行对外竞价发包，承包底价由各社区根据自身实际，参照市场价格，确定合理底价，同等条件下优先本社区原农工竞价承包。对面积较大的和独立地块的到期合同承包地和机动地可以面向社会竞价发包，对人口地、工龄地混在一起的机动地，由社区根据实际确定承包对象，实施竞价发包。
2.关于草原的管理。对于长期合同以外的草原，按照一年一包的原则实行竞价发包，承包底价由各社区根据自身实际，参照市场价格，确定合理底价，同等条件下优先本社区原农工竞价承包，如公示期内无农工应标，再行面向社会竞价发包。
