南京市食品药品监管局关于开展2010年行政执法案卷质量评查的通知
（宁食药监法〔2010〕149号）
各区、县食品药品监管局、市局相关处室：
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《食品药品监管系统全面推进依法行政实施意见》精神，按照国家局《关于开展2010年全国食品药品监督管理系统执法监督检查工作的通知》要求，经研究决定，在全系统开展行政许可、行政处罚案卷评查工作。现将有关事项通知如下：
一、评查范围和对象：
2010年1月1日至2010年10月31日期间，已办结的行政许可案卷和行政处罚案卷。
二、评查标准：
按《南京市食品药品监督管理局行政执法案卷评查办法（试行）》（宁食药监法[2008]144号）标准，分别对行政许可、行政处罚案卷进行评查、打分。
三、评查方法：
本次案卷评查活动，成立专门案卷评查小组，由法规处牵头，稽查处、监察室配合，各区县局选派法治员参与，同时邀请市法制办、白下法院同志参加，采取人员、地点、案卷“三集中”的评查方式进行。
1、组织自查（11月1日至10日）。各单位对2010年1月1日至2010年10月31日期间已办结案卷开展自查自评，区、县食品药品监管局负责行政处罚案卷，市局相关处室负责行政许可案卷。对自查发现的问题要坚持边查边改的原则，认真加以整改。同时写出自查报告，自查报告内容包括主要成绩、存在问题、改进意见和措施。
2、进行抽查（11月11日至22日）。从各区县局共抽取3份已结案行政处罚案卷，其中按一般程序处罚案卷2份（区县局推荐1份，评查小组抽查1份），按简易程序处罚案卷1份。行政许可案卷由法规处负责抽取，11月15日前将抽取的评查案卷（案号另行确定）集中到市局法规处。由案卷评查小组组织人员，集中时间，选定合适地点，严格按照标准，对案卷进行认真评查。
3、总结阶段（11月23日至12月10日）。案卷评查小组根据各单位自查报告和案卷评查及打分情况，评选出优秀案卷，并写出案卷质量评查情况通报，通报全系统，不断提高行政执法案卷的质量和依法行政水平。
四、工作要求：
开展行政许可、行政处罚案卷的评查，是落实行政执法责任制，规范行政执法行为，推进依法行政的一项重要工作，各单位要高度重视，认真组织，明确分管领导及专人负责，确保按要求高质量完成评查工作。
二〇一〇年十月二十二日
附件一 行政许可案卷评查标准（试行）
