3.加强配套统筹。努力将全市配套资源向棚改项目倾斜，提前介入，协同推进。今年首批启动的49个项目预计可规划建设市政道路24条、18万延长米，铺设地下管网11万延长米；配建中小学、幼儿园、警务室、图书室等公共服务设施440处；配建绿地100万平方米，停车泊位5.5万个。

　　（三）加强政策扶持

　　1.用好用足国家扶持政策。进一步深入研究国家棚改工作和住房保障工作方面的扶持政策，组织专门力量，跑部进京，最大限度地争取国家和省的资金及政策支持。今年争取国家棚改专项补贴1至2亿元。

　　2.用足我市现有棚改扶持政策。积极有效运用我市现有土地划拨、税费减免、配套建设、征拆资金存储等各方面优惠政策，充分发挥政策的扶持作用。

　　3.出台新的扶持政策。出台规划保障政策，优化项目规划指标，棚改项目规划范围内的绿地、广场等公共设施用地要与容积率挂钩，在满足规划出精品、出环境以及符合城市设计要求的基础上，尽可能优化挖潜，保证项目效益。出台土地出让金周转保障政策，试行土地挂牌预申请制度，即在棚改计划下达后，市国土资源部门根据项目实际发布土地预供应信息，并接受开发企业预报价，经综合评定报价合理的，按项目征拆启动资金的需求交纳保证金，由市财政拨付相关区，用于实施征拆。正式成交后，保证金可冲抵土地中标价款。剩余价款实行分期上缴政策，缓解一次性交缴压力，每一笔土地出让金上缴与返还周期控制在7个工作日以内。出台招商引资保障政策，对垫资参与棚改土地整理的投资人，在土地挂牌竞标过程中，同等条件下可优先摘牌，如其未摘到牌，则可对土地出让金超出底价的溢价部分进行分成。

　　（四）举全市之力推进棚改工作

　　1.加大组织推进力度。坚持市领导包区、区领导包片的包保机制。建立市直部门联动责任制，明确各相关部门的棚改工作职责和任务目标，形成推进合力。从国土资源、城乡规划、住房保障和房产管理、建设、执法等相关部门抽调得力干部，由市棚改办各副主任牵头，组成棚改督导服务组进驻各区，全面加强对区棚改工作的服务和指导。加强区级棚改工作力量，由区委、区政府主要领导负总责，从区直属部门调配优秀干部充实区棚改办工作力量，并充分发挥街道办事处的工作优势，按项目组建指挥部，包片推进。

　　2.层层落实责任。市委、市政府对市直部门和各区委、区政府，市直部门对责任处室和驻区机构，区委、区政府对区直部门、项目指挥部、街道办事处等，层层签订责任状，工作压力层层传递，工作责任层层分解，确保将每个项目的指定目标、重要工作节点、时间进度落实到具体部门和具体人员。

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