3．坚持“市场运作、企业经营、政府购买、群众受惠”的原则，推动内蒙古电影集团以股份制、公司制、院线制方式组建“内蒙古星河农村牧区数字电影院线公司”。鼓励“内蒙古星河农村牧区数字电影院线公司”面向农村牧区市场，丰富电影片源，多放映农牧业、农村牧区、农牧民题材的影片，多放映农牧业科技、卫生保健、司法普及等方面的主题影片，丰富农牧民的精神文化生活。鼓励“内蒙古星河农村牧区数字电影院线公司”积极创新经营机制，改进经营方式，争取在全区农村牧区电影发行放映经营中发挥主力军作用。
4．着力发展主流院线市场，大力开发二级市场和社会电影市场、农村牧区放映市场，积极开发电影的电视点播、家庭影院放映、互联网点播、手机等移动多媒体播映等市场，加快形成传输快捷、覆盖广泛、层次多样的现代电影市场体系。进一步扩大国产影片发行放映，认真落实年放映国产电影时间不低于年放映时间总和2／3的有关规定，切实加强民族国产影片发行放映考核奖励。积极争取国家电影事业发展专项资金，加强全区电影行业宏观调控，加快形成全区上下线、院、点结合的数字化、规模化、现代化国产电影发行放映体系。
（四）加快全区城镇国有数字影院建设步伐。
1．全区各级政府要将国有影院建设和改造纳入当地国民经济和社会发展规划，坚持重点突破、整体推进，采取信贷支持、税收优惠、补贴奖励等多种措施，积极推动新建改建城镇数字电影院，鼓励各类资本投资建设国有电影院，夯实国有电影院线发展的基础。认真执行《
电影管理条例》有关规定，鼓励改建电影院，拆除电影放映设施，须报旗县级以上电影行政管理部门批准；对被侵占或改变用途的电影放映场所，要进行整改，限期恢复电影放映。积极争取国家资金支持的同时，自治区对城镇影院建设给予必要的资金支持，各盟市、旗县（市、区）要匹配相应资金，并对影院建设项目在选址、立项、征地、投入、办证等方面给予大力支持。对城镇数字影院建设使用国有土地符合土地利用总体规划和城市规划的，要依法予以供地支持，按照土地招拍挂方式取得土地使用权，其中若只有一个意向用地者的，可按法律法规规定以协议方式出让土地，但出让地价不得低于土地评估底价，取得的土地使用权不得随意改变用途。根据盟市、旗县城镇人口分布、地区生产总值、在职职工收入和商圈分布、经济状况等，全区影院建设规划分为三个阶段，第一阶段从2011年4月至2012年6月，完成区域中心城市的现代影院建设；第二阶段从2012年7月至2014年6月，完成盟市所在地的现代影院建设；第三阶段从2014年7月至2015年12月，完成条件相对成熟的旗县（市、区）的现代影院建设。力争在“十二五”末，实现全区各盟市、旗县（市、区）和有条件的部分乡镇数字化现代影院全面覆盖的发展目标。
